“四一一”活动办

    按国际旅游城市标准以及“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”十二字城市特质要求，加快城市建设和发展，其所蕴含的重要思想就是精细化管理城市。市委书记杨汭同志多次指出，要深刻认识到“三年大变样”不仅仅是城市建设的问题，还是聚集财富，聚集产业，聚集人气，改变城市面貌，提高城市承载力，提高城市知名度的综合抓手；要坚持大手笔、新理念、严肃性，做到高标准规划，突出节点、精品、特色，做到高水平建设；创新理念、方法、体制，做到精细化管理。推进精细化管理，这是对城市负责、对人民负责、对历史负责。

    当大规模的城市建设基本完成后，必须把重点转移到城市精细化管理上，从根本上提升城市的整体水平。城市精细化管理是一个系统工程，从大的方面说，既牵涉到规划方案、建筑风格、绿化设计、树种搭配等等，又与它们之间的相互协调密切相关；从小的方面说，能否把所有细节都做到具有人性化和美感；能否建立一套迅速反应、马上行动的机制；能否从制度安排上而不是靠突击行动把所有细节问题做好；能否长久地保持这种状态等等，都是关系到精细化能否真正落到实处的关键。

    城市管理要精细化，先进科学的规划理念是先导。充分发挥规划的“龙头作用”，提高全市详细规划的覆盖率和规划设计水平，对新建项目、市政设施、园林绿化、物业小区等实行超前控制，提升城市基础设施水平和城市环境档次，实现规划建设一个项目，提升改善一片环境，规范管理一个区段的目标。

    理念是先导，标准是前提，机制是保障。按国际旅游城市标准以及“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”十二字城市特质的要求，就是精细化的标准。标准出来了，必须有机制来保障。要建立起政府督导、部门督察、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。监督机制能否卓有成效，在很大程度上取决于这个公众监督体系是否真正起作用。虽然公众监督和突发事件处理是极具效率的，精细化管理的要旨是自己及早发现问题，把问题消灭在萌芽中，而不能靠别人的投诉来解决问题。用机制保障城市精细化管理的实施，提高城市管理部门的创新能力，使城市管理更加科学、更加细致，最终实现让老百姓和旅游者在这里生活得更舒适、更健康、更方便这个宗旨。同时，精细化管理到位，城市的软硬环境过硬，反过来又会促进市民素质的提高。

    承德必将成为令世人瞩目，如诗如画的精品宜居宜游的目的地，闪耀通灵的紫塞。

编辑 关亦民 王畅