市政协主席郑晓东主持会议并讲话，市委市人大市政府军分区领导出席闭幕式
图为闭幕式会场。 记者 苗成功 摄
本网讯 （通讯员杨光、李迪，记者孙丰、鹏玉、乔溪）２月４日上午，政协承德市第十二届委员会第三次会议圆满完成各项议程后，在承德剧场胜利闭幕。
市政协主席郑晓东，副主席陈树峰、姚华、于列、胡晓红、雷威、贾珍山、陈庆武、段晓岩、孔庆龙和秘书长王庆林在主席台前排就座。市政协主席郑晓东主持会议并讲话。
出席大会并在主席台就座的市委、市人大、市政府以及军分区的领导有：杨汭、张古江、丁锦霞、郭群、朱祥福、宋立民、刘学军、张春明、苏爱国、韩福才、阮树平、吴岳、曹凯、关悦、丁建东、竹广文、丁万明、李维、贾玉英、张建国、邝马华、王振全。
市十一届人大、十一届市政协领导和担任过正市级领导职务的老同志牟庆丰、胡广义、王永泰、张振存、胡兴印、栾松江、任萍、萧玉田在主席台就座。
市中级人民法院院长杨宝森，市人民检察院检察长庞祥海，市长助理、市公安局局长刘胜也在主席台就座。
会议通过了《政协承德市第十二届委员会第三次会议政治决议》；通过了《政协承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议》；通过了《政协承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会十二届二次会议以来提案工作情况报告的决议》；通过了《政协承德市第十二届委员会提案委员会关于第三次会议提案审查情况的报告》。（以上《决议》、《报告》全文另发）
市政协主席郑晓东在讲话中指出，２０１０年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”时期发展奠定良好基础，推进经济社会又好又快发展的重要一年。全体市政协委员和各参加单位要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立６０周年大会上的重要讲话，坚持以科学发展观为指导，切实把思想统一到中央和省委、市委对当前形势的分析判断和决策部署上来，把力量凝聚到推动“科学发展、富民强市”的目标任务上来。要始终遵循围绕中心、服务大局的原则，把推进“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上实现新突破”作为政协履行职能的重要内容，为党委、政府科学民主决策、破解发展难题，谋长远之计、建睿智之言、献务实之策。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为我市科学编制好“十二五”规划，推动经济社会全面协调可持续发展做出积极的贡献。全体政协委员要围绕市委、市政府开展的“四大一推一建”活动，立足本职岗位，发挥优势和特长，积极参与大讨论、大培训、大谋划、大招商活动，为建设国际旅游城市贡献力量。
郑晓东强调，要进一步突出团结和民主两大主题，把维护稳定、促进和谐作为政协的一项重要政治任务。积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，调动一切积极因素，共同为加快承德科学发展凝聚力量。要坚持以人为本，自觉把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，高度关注国际金融危机对我市经济发展影响问题，高度关注企业生产经营状况和群众创业就业问题，高度关注改善民生和社会稳定问题。要深入基层，认真开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，积极协助党委和政府解决好社会各界普遍关注的民生问题，努力在促进民生改善、实现民生和谐上发挥应有作用。
郑晓东要求，要发扬改革创新精神，进一步加强新形势下人民政协工作的特点和规律的研究思考和实践，采取有效形式大力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。在履行政协职能中，不断拓宽政治协商渠道，加大民主监督力度，丰富参政议政内容，继续推进制度化、规范化、程序化建设，提高政协工作的科学化水平，努力开创我市政协工作的新局面。
郑晓东最后说，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共承德市委的正确领导下，坚定信心，迎难而上，务实求进，合力攻坚，为加快推进承德“科学发展、富民强市”进程做出新的更大的贡献。
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中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议政治决议
（2010年2月4日政协承德市第十二届委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议于2010年2月1日至4日举行。
会议听取和讨论了承德市人民政府市长张古江同志所作的政府工作报告，讨论了政府其他报告和承德市中级人民法院工作报告、承德市人民检察院工作报告，对以上报告表示赞同。会议批准政协承德市第十二届委员会主席郑晓东同志代表常务委员会所作的工作报告、副主席于列同志所作的提案工作情况报告。
会议认为，2009年，是进入新世纪以来我市经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击，中共承德市委、市政府带领全市各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署，紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”工作主线，以深入开展“干部作风建设年”活动和“四大一推一建”活动为动力，全力以赴攻坚克难，实现了经济形势总体回升向好，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。会议一致认为，《政府工作报告》对工作成绩的总结实事求是，对存在问题进行了深入分析，对面临形势的判断科学准确，提出的2010年的目标任务和主要措施，符合中共中央、省委的要求和我市实际，切实可行。
会议对我市经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题高度关注。与会委员以强烈的政治责任感和极大的参政议政热情，围绕实现“科学发展、富民强市”的目标，就确保实现经济平稳较快发展、在转变发展方式上取得新突破，构建承德特色现代产业体系、扎实做好“三农”工作、加快休闲旅游产业发展和建设国际旅游城市、强力推进“三年大变样”、发展循环经济、提高自主创新能力和对外开放水平、保障和改善民生等重要问题进行了广泛深入讨论，提出了许多建设性的意见和建议，供市委、市政府和有关部门在相关工作中参考。
会议指出，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对巩固应对国际金融危机挑战成果、保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。我们要把思想统一到中共中央和省委、市委对经济形势的分析判断上来，把行动统一到中共中央和省委、市委的决策部署上来。要继续深入学习领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，统一思想，指导实践。要按照市委、市政府的部署，把确保“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得新突破”，推进“稳增长、促转型、做城市、畅枢纽、保民生”相关决策的落实作为政协履行职能的重点，努力围绕涉及我市长远发展和关系民生的重大问题建言献策。要充分发挥人民政协大团结、大联合组织的作用，充分调动各方面的积极性和创造性、进一步巩固和发展团结和谐的政治局面。要坚持以人为本，高度关注民生，多为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题议政建言，献计出力。
会议号召，市政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共承德市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，立足新起点、顺应新期待、按照新要求，一心一意谋发展，同心同德促和谐，为实现人民政协事业的新进步，为推动我市经济社会又好又快发展而努力奋斗！
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中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
（2010年2月4日政协承德市第十二届委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议，批准政协承德市第十二届委员会主席郑晓东同志代表常务委员会所作的工作报告。
会议认为，十二届二次会议以来，在中共承德市委的领导下，十二届市政协常务委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大政协委员和政协各参加单位积极协助市委、市政府应对国际金融危机的冲击和影响，紧紧围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”履行政协职能，为促进我市“科学发展、富民强市”做出了应有的贡献。报告中提出的2010年政协工作的指导思想和主要任务符合全市形势要求和政协工作实际，要求常务委员会具体谋划，认真组织实施。
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中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会十二届二次会议以来提案工作情况报告的决议
（2010年2月4日政协承德市第十二届委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议，批准政协承德市第十二届委员会副主席于列同志代表常务委员会所作的关于市政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告。会议对市政协十二届二次会议以来提案工作所取得的成绩给予充分肯定，对报告中2010年工作部署表示赞同。会议要求常务委员会在新的一年里，努力遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断探索提高提案质量、提高办理质量、提高服务质量的有效途径，进一步发挥提案在履行政协职能中的作用。
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中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会提案委员会关于第三次会议提案审查情况的报告
（2010年2月4日政协承德市第十二届委员会第三次会议通过）
中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第三次会议，自2月1日开幕到2月2日下午6时，大会秘书处提案组共收到提案252件，其中集体提案13件，委员个人及联名提案239件。
提案委员会根据《中国人民政治协商会议承德市委员会提案工作条例》的有关规定和本次会议工作方案，对收到的提案进行了认真审查。经审查，符合立案标准的245件，占提案总数的97.2%。其中，属于改革发展、工业交通、城乡建设方面的79件，占立案总数的32.2%；农林水牧方面的21件，占8.6%；财贸、金融方面的8件，占3.3%；教科文卫体方面的46件，占18.8%；环保、旅游方面的33件，占13.5%；民政、人事、劳动和社会保障方面的9件，占3.7%；党群、统战、政法、精神文明和群众生活方面的33件，占13.5%；其他方面的16件，占6.5%；不符合立案标准未予立案的7件，占提案总数的2.8%。
参加大会的市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳增长、促转型、做城市、畅枢纽、保民生”，积极通过提案建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。提案涉及的主要内容有：一是加快转变经济发展方式，推动产业结构调整；积极谋划新项目，改造提升传统产业，重视支持中小企业，发展服务业，努力增强经济发展后劲和持续发展能力，保持我市经济平衡较快发展。二是强力推进城镇面貌“三年大变样”，加强城市生态建设，强化城市环境治理，提升城市规划建设管理水平；加快城乡路网建设，构建快速便捷的城乡现代交通网，构筑新型城市发展格局。三是大力发展旅游业，开发旅游资源，加快发展生态休闲旅游、红色旅游，把旅游业打造成我市战略支柱产业，加快建设国际旅游城市步伐。四是加大统筹城乡发展力度，夯实农业基础，加快农村发展，促进农民增收，加大科技培训力度，扎实做好“三农”工作。五是积极发展教育、科技、文化、卫生等社会各项事业。整合教育资源，加大教育投入，巩固发展基础教育和特殊教育，促进城乡教育持续、均衡发展；加大文化基础设施投入力度，推动文化事业的发展和繁荣；强化食品、药品安全监管力度，保障人民群众的饮食安全和身体健康；建立城乡卫生医疗服务体系，提高社区服务质量，满足群众就医需求。六是切实转变干部队伍作风，努力消除制约我市经济发展的体制机制障碍。七是着力保障和改善民生，促进经济社会协调发展，建立和完善政策措施，扩大就业再就业，加强劳动技能培训，解决大学生就业难问题。加快解决经济适用房和廉租房建设，把商品房价格控制在合理水平。加强居家养老社会服务体系建设，加大停车场和便民市场建设力度，加强物业管理。除上述内容外，委员们还就加强青少年思想道德建设，组建农林科学研究院等方面提出了许多好的意见和建议。
总体来看，本次会议的提案基本做到了选题准确，内容广泛，许多提案视角新颖，思路清晰，建议具体，有很强的针对性和务实性，充分体现了委员们高度的政治责任感，彰显了政协委员对承德经济社会发展和民情、民意、民生的高度关注。大会闭幕后，市政协办公室将会同市委办公室、市政府办公室，按照分级负责、归口办理的原则，向各有关单位和部门进行交办。对未予立案的，将作为意见和建议转有关部门参阅，对会后收到的提案，提案委员会将及时按规定交有关单位承办。
今年是实施“十一五”规划的最后一年。希望广大政协委员和政协各参加单位，以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实科学发展观，积极利用提案履行职责，为实现我市“科学发展、富民强市”目标任务做出新的贡献！
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市政协委员在讨论“两院”工作报告时建议
为大局服务为人民司法推进经济平稳较快发展
本网讯 （通讯员杨光，记者思稳、徐凯）2月3日下午，参加市政协十二届三次会议的委员们分组讨论了《承德市中级人民法院工作报告》和《承德市人民检察院工作报告》。委员们围绕着如何加强执法队伍建设、提高公正执法水平、全力维护社会稳定、促进经济社会和谐发展、反腐倡廉等展开热烈讨论。
委员们认为，一年来，全市两级法院和全市检察机关认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以科学发展观为指导，坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的方针，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，充分发挥各自职能，各项工作取得了新进展。“两院”报告全面客观回顾了过去一年的工作情况，客观真实、实事求是、思路清晰、针对性强，完全符合我市的具体实际。
委员们还为“两院”今后的工作积极建言献策。一些委员建议，司法机关要坚持为全市社会经济发展大局服务，特别是为当前正在开展的“四大一推一建”活动提供有效的司法服务和司法保障。还有的委员建议，要围绕三年大变样和国际旅游城市建设，妥善处理好重点项目建设过程中出现的各类群体性纠纷事件，努力解决好涉及群众利益的热点、难点问题，确保公正廉洁执法。
委员们希望，在今年的工作中，“两院”还应继续加强自身建设，不断推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设，切实维护社会公平正义，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。
委员们还审议了政协承德市第十二届委员会第三次会议政治决议（草案）；审议了政协承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）；审议了政协承德市第十二届委员会第三次会议关于常务委员会十二届二次会议以来提案工作情况报告的决议（草案）；审议了政协承德市第十二届委员会提案委员会关于第三次会议提案审查情况的报告（草案）。
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政协承德市第十二届委员会常务委员会召开第十二次会议
本网讯 （通讯员杨光、记者鹏玉）２月４日上午，政协承德市第十二届委员会常务委员会召开第十二次会议。
市政协主席郑晓东，副主席陈树峰、姚华、于列、胡晓红、雷威、贾珍山、陈庆武、段晓岩、孔庆龙，秘书长王庆林出席会议。各县区政协主席、市政协各委办负责人列席会议。郑晓东主持会议。
会议应出席常委６８人，实到６１人，符合政协章程规定。
会议审议并通过了《政协承德市委员会２０１０年工作要点》。
郑晓东在会上指出，市政协十二届三次会议已经圆满结束。各位常委要按照大会确定的各项任务要求，围绕市政协２０１０年工作要点，认真履行职责，积极参政议政，深入调查研究，为实现我市“稳增长、促转型、做城市、畅枢纽、保民生”的目标任务，为推动市政协整体工作取得新进展和新成绩而努力工作。为进一步提高政协提案工作的整体水平，更好地发挥提案在推动相关工作落实中的作用，市政协拟于今年３月下旬召开一次常委会议，向常委们专题通报市政协十二届三次全会提案整合交办情况，并就提案的归并提质、提案的领办、督办以及如何试行提案“双向互评”机制等方面工作向各位常委广泛征求意见，研究制定具体实施办法，为规范今后的提案工作提供指导。希望各位常委围绕这次常委会议的内容提前做好准备，为开创政协提案工作新格局积极建言献策。
编辑 关亦民 李岩