市委书记杨汭在全市“四大一推一建”活动动员大会上强调：“引进一个战略投资者，就能开发一个区域，跟进一批商户，带动一批产业，活跃一方经济。各级各部门要瞄准国字号、央字号和世界５００强企业的特点和发展需求招商引资。”最近，承德广通信息网络有限公司（以下简称承德广通）成功加入国内规模最大的跨地区整合、跨地区经营的国有大型有线电视网络运营商——中广有线信息网络有限公司（以下简称中广有线），成为该公司的全资子公司，实现了由“地方队”一步进入“国家队”。这次成功招商实践对我们如何引进战略投资者提供了一些有益借鉴。
合作背景和直接效益
承德广通是２００５年１０月按照《河北省广电网络整合暨河北省有线广电综合信息网络有限责任公司组建方案》的要求，经市政府批准，在整合全市８个县和双滦、营子２个区有限电视网络的基础上，采取产权剥离、整体上划的方式组建的地方国有企业，专营八县两区的有线电视业务。承德广通成立以来，实施了老网改造、新网扩建、环网建设和数字电视整体转换。经审计，承德广通总负债４．２亿元，年收入１．５——１．６亿元，运营和财务成本支出１．６亿元?熏处于收支平衡有保障、做大提升无投入、长久下去被淘汰的状况。
中广有线是经原广电部批准，中央电视台投资，于１９９８年正式组建，全国广电系统惟一一家跨地区整合、跨地区经营的国有大型有线电视网络运营企业。到２００８年底，中广有线已设立了１７家分公司，经营地域跨越浙江、江苏、安徽、山东、黑龙江五个省，直接管理的有线电视用户３１９万户，总资产近３０亿元，２００８年实现收入８．１亿元，净利润１．１亿元，是国内规模较大的有线电视网络运营商之一。
２００９年６月份，双方达成合作意向。８月３日，市政府召开第十二届二十四次常务会议，做出了“原则同意承德广通公司与中广有线信息网络有限公司合作事宜”的批准意见。１０月２２日，召开公司董事会、股东大会、职工代表大会，全票通过合作事宜。１０月２３日，正式签署全资收购协议。
承德广通全资加盟中广有线，不仅使企业甩开包袱，走出困境，而且更深层次的意义还在于按照属地管理的原则，网络在当地、服务在当地、税收在当地、就业在当地，真正实现了“不求所有，但求所在”的招商初衷。
——加盟央视，对承德广通整体提升大有裨益。中广有线作为央视的大企业，已完成上市前的各项准备工作。特别是有中央电视台这个强大后盾，承德广通作为子公司，可以打央视的牌，在资金、技术、设备、政策上可以得到中广有线的支持，在短期内实现进档上位，打造广电行业的领军企业。
——投入加大，奠定了“三网融合”的基础。根据合作协议，中广有线将加大对承德广通所属八县两区农村有线电视网络的投入，实现多频道、广覆盖，同时分步推进双向互动、ＩＰＴＶ、在线支付以及数据和语音业务，为电信网、广播电视网、互联网“三网融合”做足准备，整体提升我市文化信息产业水平。
——资本运作，资产变资金，助推县区广电事业。当初整合上划各县区广电网络、成立承德广通时，协议每年给各县区７９５万元的“回哺”资金。中广有线采取全资收购这种方式，将承德广通的净资产全部变现，一次性支付了八年“回哺”资金６３６０万元（起止日期为２００６年—２０１３年），使得各县区广电局获得充裕的发展资金，有利于县区广电事业的发展。
——轻装上阵，提高了地方财政贡献率。预计到２０１３年营业收入将突破２亿元，彻底甩掉债务包袱，年缴纳税金将达到１５００万元以上，对地方财政的贡献将大大提高。
战略投资者关注什么
从承德广通成功引进“央字号”企业的历程中，我们可以找出战略投资者关注的焦点问题。
１、关注国家产业政策导向。国务院决定，到２０１５年实现 “三网融合”的阶段性目标。“三网融合”之前，谁抢先介入，搭建起高品质的网络平台，必然会在“三网融合”之际占据主动位置，意味着占领一个区域网络资源和所有市场。中广有线全资收购承德广通，表面看是注入资金收购网络，实际上是掌控资源，赢得先机，抢占市场。
２、关注未来市场空间和长远的投资预期。中广有线全资收购承德广通，意味着拥有从市到县区，从县区到乡镇村组户的较为完整的光缆主干网和电缆分配网，拥有目前在河北省有线电视覆盖率最高、数字电视整体转率最高的网络资源。从承德本区域讲，有线电视用户还有近５１万户占总量４６％的提升空间，电信网、互联网的发展空间更大。从战略角度讲，中广有线登陆承德，意在撬开河北、内蒙古、辽宁等相邻地区的网络市场，否则不会把１．３５亿元“真金白银”投在承德。
３、关注区域发展态势。承德广通能够得到中广有线的青睐，大背景是中广有线看中承德交通打开、京承同城化趋势的后发优势，看到建设国际旅游城市的良好发展前景。同时，承德作为冀辽蒙交界地区的重要城市，优越的区位，为其拓展华北、东北网络市场，打开了重要通道。
如何引进战略投资者
引进战略投资者不能光有热情，更不能只停留在口头上。需要我们先期详细了解战略投资者的发展方向和合作特点，有的放矢；需要我们在接触洽谈中准确把握战略投资者的核心需求，这是引进成功的关键；需要我们在达成意向后扎扎实实、真心实意、从快从速推动合作进程。
１、需要真正的解放思想。目前我市招商引资上存在三种不开放的观念：有些好的项目总想自己搂着抱着，宁肯不干，也不让“肥水流到外人田”；一些企业和项目只要现在能够维持，总想当“老大”，不愿意“找帅当兵”快发展；有些经济发展急需的项目和投资，又不善于谋划、包装和对接。这既是思想不解放的具体体现，更是今后在大招商中应下功夫、下决心解决的突出问题。
２、需要招商主体活跃。承德广通能够在短短四个月内引进中广有线，原因在于他们有一种强烈的“居安思危”意识。从公司成立以来，他们先后与北京歌华有线电视网络股份有限公司、江苏文化产业集团、中广有线等五家大型有线电视网络运营企业洽谈有关合资合作事宜，经过反复比较、论证，最终与中广有线达成全资收购协议。
３、需要良好的投资软环境。这次合作，从８月３日市政府常务会议做出“原则同意承德广通公司与中广有线信息网络有限公司合作事宜”的批准意见，到１０月２３日正式签署全资收购协议，８１天里，先后有１４个部门介入，召开了２０余个专门会议，最终顺利签约，让战略投资者真正感受到承德人的效率、廉洁和强烈的发展意识。 颜诚言
编辑 关亦民 王畅