本网讯 （张永志）平泉县坚持以科学发展观为指导，以强化人事人才支撑为努力方向，以促进就业再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以完善维权机制为主要抓手，进一步解放思想、转变作风、真抓实干，使人才、就业、社保、维权工作驶上快车道。
打造“四支队伍”， 优化人才成长环境，全面支撑经济社会发展。深入调研，盘活各类现有人才。为充分发挥各类人才的支撑作用，该县抽调专人深入到乡镇、县直部门和企业调查走访，为县委政府科学决策人才工作提出了很多有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议。同时出台了《平泉县公务员管理暂行办法》，为事业单位科学设岗9891个。公开招聘，激活专业技术人才。为解决部分单位人才短缺的现状，通过笔试、面试、考核、体检等程序，公开、公平、公正的为总工会、环保局、安监局等单位招聘了11名德才兼备的高校毕业生，得到了用人单位和社会的一致好评。无缝对接，配活企业管理人才。建立高校毕业生求职信息资源库，定期与山庄、舒适等企业沟通联系，实现人才与企业的有效对接。同时积极组织企业参加京津冀人才洽谈会、高校双选会等，为企业招才引智拓宽渠道。目前已为全县大中型企业引进人才136人。重点培养，用活农村实用人才。不断深化职称制度改革，在全市率先把职称评定的对象拓展到农村生产第一线的实用人才中，383名懂技术、擅经营、会管理的“土专家”、“田秀才”喜获专业技术任职资格，推动了食用菌、畜牧养殖、设施园艺三大特色主导产业的快速发展。
实施“六项工程”，不断提升服务水平，就业形势保持基本稳定。实施“春风普送岗位”工程。为实现“零就业家庭”动态为零的目标，新开发市容市貌协管员、治安巡逻员、企业党工组建员、小区支部书记等公益性岗位291个，安置“就业困难”对象916人。实施“就业援助帮扶”工程。为稳定全县就业形势，为1508名从事保洁、保绿等便民服务岗位的下岗失业人员申报灵活就业社保补贴468万元；为14名符合条件的高校毕业生申请创业补助资金4.2万元；资助37名困难家庭子女免费就读石家庄铁路运输学校、承德技师学院等技工学校，帮助他们实现技能脱贫。同时注册了促进就业小额贷款担保中心，对符合条件的给予一定小额担保贷款，为创业者提供强有力的政策、资金和技术支撑。实施“企业稳岗减负”工程。为帮助困难企业渡过难关，鼓励困难企业尽量不裁员、少裁员，积极落实“五缓四减三补两协商”政策，对认定的18家困难企业，实施缓缴社会保险费、运用失业保险基金帮扶等政策措施，确保全县就业局势基本稳定，目前为企业发放岗位补贴312万元。实施“技能素质提升”工程。将今年作为“农民工素质提升年”，通过 “田间课堂”、“示范课堂”等多种形式，有针对性地开展各种培训。目前，已在党坝、平泉镇等乡镇完成电气焊、工艺画制作等20个工种的职业培训，对857名农民工进行了技能鉴定，有400多人已在华净活性炭、山庄集团等企业实现稳定就业。实施“劳务触角外延”工程。在稳固华北油田、渤海钻探等大型劳务输出基地的同时，不断延伸输出触角，拓宽输出渠道，积极尝试向国外输出劳动力，有160名农民工已远赴蒙古国从事石油钻井工作，“出国务工”正逐渐成为全县劳务经济的新亮点。实施“回流转岗安置”工程。针对金融危机期间部分农民工返乡的实际情况，多次举办农业实用技术培训班，通过现场参观等形式，引导他们向食用菌、设施园艺、畜牧养殖三大主导产业转移就业。目前共有150名返乡人员在本地创业，并带动320人实现了就地转移就业。
突出“四个重点”，努力完善工作机制，社会保障体系日益健全。全面启动城镇居民医保工作。继城镇职工医保之后，率先启动了城镇居民医保工作，今年已完成参保人员19300人。积极探索新农保试点工作。明年该县即将开展新型农村养老保险试点工作，为把此项惠民、利民工程尽快落到实处，已完成调查摸底工作，为领导决策提供可靠依据。积极推进高校毕业生失业补助金工作。为确保应届特困高校毕业生就业前的正常生活，全面启动高校毕业生失业补助金发放工作，今年共为46名符合条件人员发放失业补助金6.4万元。社保基金专项治理通过国家验收。始终坚持社保基金收支两条线,实行专人专管、专户存储，并自觉接受财政、审计部门的监督和审计，确保了基金安全完整和保值增值。今年9月中旬，顺利通过国家八部委验收。与此同时，加大了社会保险征缴扩面力度，1-10月份，各类社会保险新增扩面20437人，共征缴各类社会保险基金14446万元，发放10584万元，实现了社会保险覆盖面的最大化，使百姓充分享受社会保险待遇。
加大“三个力度”，切实规范用工行为，全力构建和谐劳动关系。加大劳动保障执法服务力度。针对可能出现劳动争议纠纷的环节，如：工程发包、合同签订等，他们提前介入，提前预防，避免矛盾发生。目前共检查各类用工单位273家（次），受理举报投诉案件137件，追讨农民工工资580万元，补缴社会保险430万元，有效地维护了劳动者合法权益。加大和谐劳动关系创建力度。认真落实“劳动合同三年行动计划”，新签劳动合同4814份，规模以上企业劳动合同签订率为100%， 16家企业签订了工资集体协商协议，有效地维护了广大职工的合法权益。加大疑难案件集中会审力度。在全面做好信访接待、案件调解工作的同时，全面推行“疑难案件集体会诊制度”，对于复杂疑难案件，每周组织相关人员进行集体会诊，凝聚集体智慧，为疑难案件处理寻求高效、合法、快捷的解决途径。今年受理案件52件，按期结案率达到95%以上。
深化“四项举措”，规范机关内部管理，营造风清气正的软环境。一是率先建立了四个层次学习制度，即每周四下午集中学习制度；每月一次局务会前学习制度；每月不少于2次党组理论中心组学习制度；干部职工每天一小时自行学习制度。并采取领导干部论坛、外聘教师授课等多种形式，使每名干部职工都成为行家里手。二是针对职称评定、退休审批等社会“敏感”问题，在制定工作业务流程的同时, 通过劳动保障电视专栏、电子触摸屏、大屏幕显示器，全方位向社会公开各项审批事项的政策依据、运行程序、办结时限等，把知情权、话语权、监督权完全交给群众。三是为方便群众办事，将全局所有与经济建设、群众生活密切相关的服务事项全部下移，集中到一楼服务窗口办理，真正做到“窗口对外、全程代办、内部运行、限时办结”。四是坚持每半年股级干部述职述廉活动，定期邀请下岗职工、社区书记(主任)等不同层次群体对德、能、勤、绩、廉五个方面工作进行综合考评打分。同时，通过推行股级干部后位待岗等机制，使全体干部职工增加了压力，激发了动力，减少了阻力，从机制上减少了推诿扯皮现象，协调一致、政令畅通的目标得以实现。
编辑 关亦民 李岩