截至11月底，全市财政一般预算支出62%用于民生项目

    本网讯 （才兴）今年以来，为贯彻落实市委、市政府“保增长、调结构、强基础、惠民生”工作思路，面对金融危机的持续影响，市财政局在积极组织财政收入的同时，不断优化财政支出结构，加大财政用于保障民生和公益性事业的支出比重，倾力打造民生财政，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进了和谐承德建设。截至11月底，全市财政一般预算支出82.7亿元，其中62%用于民生项目的支出，民生支出增幅达到12%，其中市级民生支出增幅达到了30%。

    兑现行政事业单位津贴补贴改革政策。市财政累计支出人员经费6.3亿元，在保证财政供养人员个人部分足额正常发放的基础上，对差额补助单位按政策给予补助，今年又将离休人员的补贴水平由占同级政府同职级在职人员津贴补贴水平的80%提高到90%，增加支出191万元。此外，调整年终一次性奖金改为基本工资和津贴补贴之和发放、落实行政事业单位职工奖励和误餐补助等政策，将增加支出3942万元。同时市财政近几年不断加大对县区的转移支付力度，确保县区行政事业单位津贴补贴政策的同步兑现。

    提高义务教育保障水平。截至目前，共拨付义务教育资金15315万元，用于保障农村中小学公用经费、建立健全校舍维修改造长效机制、落实义务教育阶段免杂费制度、做好农民工子女教育工作以及继续实施家庭经济困难学生补助政策。农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助已经达到初中每年每生750元、小学每年每生500元的标准，受助学生2.4万名，占全部住宿生的23%。此外，多方筹集资金5049万元，用于一中、师专附中以及存瑞中学教学综合楼、学生公寓等校园建设，支持高中教育加快发展；下达普通高等学校、中等职业学校国家助学金以及家庭经济困难学生临时伙食补贴资金4005万元，资助学生60152人次。

    积极落实各项惠农政策。截至11月底，共落实粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具补贴、退耕还林补贴、巩固退耕还林成果、水库移民后期扶持等7项涉农补贴资金5.23亿元，对稳定全市粮食生产，进一步提高全市农业机械化水平，稳定库区移民生产生活，提高和巩固退耕还林成果，为农民持续增收创造有利条件。此外，发放成品油补贴资金2597万元，减轻了农业、渔业、公交及出租车等行业受成品油价格波动的影响；发放家电下乡以及汽车摩托车下乡补贴资金超过3000万元，支持了国家扩大内需政策实施。

    加大对医疗卫生服务保障体系的投入力度。截至11月底，全市医疗卫生支出6.3亿元，增长31.9%，有力地确保了全市医疗保障、甲型H1N1疫情防控、手足口病防治以及新型农村合作医疗在内的重点医疗项目资金的需要。今年将机关事业单位和企业离休人员公费医疗标准从21000元/年、人提高到29000元/年、人，安排支出3531万元；安排行政事业单位职工医疗保险1810万元；安排资金427.9万元，全部解决已改制、破产企业退休人员和逐年解决未改制、破产及三无企业退休人员和在职职工缴纳医疗保险的问题。此外，共下达新型农村合作医疗市级以上配套资金1.47亿元，全市新型农村合作医疗共补偿53.5万人次，补偿资金1.88亿元，真正让农民看病就医得到实惠，有了保障；下达城镇居民医疗保险市级以上补助资金740万元，全市城镇居民医疗保险参保24万人，医保基金累计收入达到5078万元，支出1921万元，享受待遇人数达到9763人次。

    强化对社会保障和就业体系的投入力度。截至目前，全市共为80540名企业离退休人员支付养老金10.4亿元；为7406名失业人员发放失业金4353万元；下达城市低保资金1.67亿元，农村低保资金1.24亿元，保障了全市城乡低保居民的基本生活，全市城市低保月保障标准由2008年的185元提高到265元，农村低保年保障标准由2008年的646元提高到990元；支出促进就业资金1.29亿元，使19147人享受公益岗位补贴4859万元，20503人享受社会保险补贴6081万元，1164人享受职业介绍补贴14万元，2832人享受职业培训补贴166万元，302人享受技能鉴定补贴3.5万元。同时发放小额担保贷款4506万元，使304人享受小额担保贷款贴息政策，财政部门共支付小额贷款贴息资金94.3万元。此外，及时拨付各种优抚资金7492万元，落实了优抚对象的抚恤补助政策。

编辑 关亦民 李岩