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崇山峻岭架飞虹——承唐高速公路工程建设管理纪实
承德政府网 2009年11月22日 23时33分
 

    虽已是寒风刺骨、雪花纷飞的隆冬之季,但在逶迤连绵的燕山深处,却是一派机声隆隆、焊花闪烁的建设场景。这就是承德的出海大通道——承唐高速公路建设现场。

    承唐高速公路承德段既是国家高速公路网9条南北纵线中长春——深圳的重要组成部分,同时也是承德确立通港交通枢纽地位的关键路段。这条起自燕山腹地,连接南北,通向大海、通向更广阔天地的交通大动脉,正在广大建设者的手中不断地延展着,轮廓逐渐清晰……

    提起这条路,所有参与工程建设管理的人员首先会想到一个字,“难”!据项目管理单位介绍,承唐高速公路是全省在建的唯一一条全线处于山岭重丘区双向六车道工程,沿线山岭险峻、河流密布,全线桥隧比达41%。在全线82.3公里的建设里程中,要建双幅大中桥70多座;小桥涵130多道;开挖隧道16道,其中最长隧道单洞长达3160米;此外还有2400多万立方米的路基填挖工程和近40万立方米的防护工程。

    如此繁杂的建设项目,给工程质量、进度、安全生产等主要指标的控制都带来严峻挑战。为如期向家乡人民交出一份满意的答卷,项目管理单位——承唐高速公路管理处紧紧围绕“安全、优质、高效”的目标,始终做着顽强而不懈的努力。截至目前,该项目路基土建工程已完成总量的88%,其中路基工程完成88%、桥梁完成86%、隧道完成90%,其他工作正有序展开。

    承唐高速是承德的第一条“辟通港口”的能源运输通道,对将来的承载能力要求很高。工程建设伊始,承唐高速公路管理处就牢固树立起百年大计的意识,克服千难万苦,不断推行精细化质量管控。

    为保证工程质量,管理处多措并举,首先是通过教育提高所有参建人员的质量意识,使每个人从思想上真正绷紧“质量安全”这根弦,把保证质量作为工程建设的底线,形成人人讲质量,人人关心质量的良好氛围。其次是完善质量保证体系的有效运转,工程严格实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。具体工作中严格按照“抓基础、抓关键、抓过程、抓示范”的工作方法促质量。抓基础就是抓施工基础准备工作,重点核查施工、监理人员和设备是否按投标文件的规定进场且满足工程需要;试验检测设备及临时试验室的建设是否满足要求;原材料管控、技术管理和技术交底是否有效;各项施工组织计划是否完善可行等工程基础工作。抓关键就是抓好重点、难点工程质量控制。针对承唐项目的地形特征,对填挖结合部、高填方、台背回填、隧道开挖、防排水、桥梁混凝土拌合、浇注等主要环节制定专项施工程序和质量保证措施。抓过程就是以过程控制达到控制工程质量的目的,执行以监理队伍为核心的标准化、规范化、程序化过程控制体系,不断提高监理现场控制能力和水平,对隐蔽工程、关键部位、重点工序达不到工程质量要求的,坚决推倒重来。抓示范就是为了确保工程质量目标的实现,根据不同的施工项目,按照统一的方法和标准规定,做出样板,使每一个操作者明白怎么做才是正确的,做到什么程度才是合乎要求的,以点带面全线推广,以达到质量目标。此外,管理处还通过加强与科技联姻,抓设计、抓技改促质量。考虑生态、环保等因素,初步设计进行多方比选,并在施工中及时优化原有设计,力求不留遗憾工程。施工中,与北京科技大学联合研究的“微差爆破”技术,从德国引进经济、环保的边坡生态防护技术等被用于实践,并和长安大学联合进行了山区高速公路路面结构形式的课题研究。

    工程翻山越岭,难度可想而知。但是再难,也要确保2010年9月底竣工通车的目标。为此,管理处推行精细化进度控制,严格控制施工进度,确保如期竣工。承德受气候条件限制,有效工期较短。为保证项目如期竣工,承唐高速公路管理处最大限度地分解进度计划,对各分项、分步、单项工程分别制定了施工进度计划,把建设任务分解到每季度、每月、每周、每天,并严密关注工程进展,实行动态监管。针对去年奥运期间火攻器材受到管控、汶川地震期间四川籍民工集中返乡等情况,对个别进度较为迟缓的标段重新进行了计划调整,完善了施工保障措施,特别对冬季施工进行了重点布置。于此同时,管理处按照合同要求,严格检查参建单位履约情况,随时与参建企业的法人单位保持联系,确保足够的技术力量和人员、设备投入。在此基础上,管理处积极主动地履行好业主义务,积极争取地方党委、政府和公检法等部门支持,畅通信息沟通渠道,及时帮助施工单位协调解决各种困难,努力为施工企业创造良好环境,为加快生产创造条件。

    质量是生命,安全是保障。越是施工难度大,就越要保证生产安全。工程开工后,管理处牢固树立“安全也是效益”的理念,建设过程中,始终以“确保国家和人民生命财产安全”为目标,以“安全工作、人人有责,重点监控、突出防范,加强领导、分级管理”为原则,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要求所有参建单位结合实际,制定相应的规章制度,建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。管理处强化业主职责,坚持把安全生产工作与工程建设同布置、同考核、同奖惩。并采取常态检查与专项检查相结合的方式,重点加强现场监管,对长隧道、大桥、石方爆破等重点部位进行集中排查,确保不出纰漏,确保安全形势稳定。

    承唐高速是我市第一条出海通道,社会影响大,关注广泛,为保证工程顺利实施,承唐高速公路管理处实施“阳光作业”,积极落实“十公开”工作。项目工作的关键环节全面及时地在网上发布,随时接受社会监督和各界查询。实际工作中,工程所有项目的招投标,都主动邀请市纪检、检察院等相关部门全程参与;征地拆迁的补偿标准及时向社会公布;设计变更实行责任追究,层层核实,逐级把关;资金的管理使用也切实做到了精细严谨、合理科学。

    崇山峻岭,路桥飞架。我们相信,在广大工程建设者的不懈努力下,不久的将来,承唐高速将如一条彩虹,环绕在崇山峻岭之间,它所显现的不仅是伟岸的雄姿,更是在承德经济腾飞之路上新的引擎。 金城 东文

编辑 关亦民 李冉

 
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