张古江要求：科学修编土地利用总体规划，破解土地制约瓶颈难题，把建设用地向小城镇、县城和中心城市倾斜，为承德长远发展留足用地空间

    本网讯（记者马国臣）5月22日，从全市土地利用总体规划修编工作会议上获悉，我市将在今年11月份完成对全市八县三区的土地利用总体规划修编工作。此次规划编制以保护耕地为前提，以建设用地安排为重点，以节约集约用地为核心。在规划编制中将划定永久性基本农田，严格控制非农建设占用优质耕地和基本农田，在城乡建设用地总规模控制的前提下，实施城乡用地统筹，保障中心城市和重点城镇发展用地需求。

　　市长张古江，市委常委、常务副市长宋立民出席会议并讲话。

　  据了解，截至2007年底，全市农用地面积4551万亩，占土地总面积的76.8%；建设用地136.6万亩，占土地总面积的2.3%；在农用地中，耕地总面积502.25万亩，占农用地总面积的11.04%。 这次全市土地利用总体规划修编工作，要做到对照、清查新增建设用地总量、闲置土地和低效用地数量、耕地和基本农田保有量、违法用地数量及处理情况，科学编制土地总体规划，实现土地资源合理利用。

    张古江在会议上强调指出，要抓住这个为全市长远发展打造坚实基础的历史契机，把它作为学习实践活动的抓手和载体，依法科学修编土地利用总体规划。通过这个“试金石”，来检验大家学习实践活动的成果。没有规划，引不来好的项目，而没有项目，好的规划无法得到实施，可以说，抓项目就是抓规划，抓规划就是抓发展，抓科学实践活动就是抓科学发展。土地利用规划在众多的规划当中具有牵头作用，非常重要，许多项目一旦离开土地支撑，就成为无源之水、无本之木。去年全市用在规划上的资金大概花费了1.2亿元左右，梳理了62个规划。随着这些规划纷纷出台，将实现科学规划的全市覆盖，为我市的长远发展奠定坚实的基础。

    张古江说，土地利用总体规划修编工作，将为我们实现科学发展、富民强市目标提供可靠的保障。首先，要实现科学发展、跨越发展、和谐发展这三个发展，就需要突破土地瓶颈的制约。其次，在土地修编工作中，把建设用地向小城镇、县城、中心城市倾斜。我们既要保护土地资源，又要利用土地资源，保障我们城市的发展。我省出台了加快中心城市发展，加快城市建设的政策。对我们提出了新的要求、新的任务。我们做规划工作需要按照省委的要求进行调整和部署，为城市建设发展留出足够的空间。要通过科学规划，破解城市发展空间的难题。要注意城市化和城镇化的关系，要把产业向园区发展，要把园区向城镇发展，把小城镇向城市化发展。园区要尽量摆放在县城及其周边，为未来的拓城、造城、发展城市做好准备。还要从承德实际出发，把重大交通基础设施和基础产业的发展规划做好，要做好山、水、路等的规划设计，科学规划，规划长远。要按照市里的统一要求，科学严谨，做深做实，造福后代子孙，不给后人留下遗憾，确保全市土地利用总体规划修编工作做到科学性、预测性、实用性相结合，做到既有利于发展社会经济，还要有利于保护资源。

    宋立民就如何抓好全市土地利用总体规划编修工作的落实，讲了几点意见。

编辑 关亦民 李冉