本网讯 (通讯员牛立杰、记者任宏胜)拔地而起的“风车森林”在坝上地区抢滩登陆；雄伟壮观的抽水蓄能电站在深山谷中“虎踞龙盘”。9月16日至18日,市长张古江带队攀峻岭、进库区、赴坝上、走河滩，先后到滦平、丰宁、围场、隆化4个县行程近2000公里，就全市清洁能源产业发展进行深入调研。
张古江一路轻车简从，先后检查了滦平500KV输变电站选址、丰宁抽水蓄能电站、围场御道口华润风电场、红松风电场、龙源建投山湾子风电场、木兰220KV输变电站、隆化伊逊河整治及两岸综合开发、核电项目选址、老陡山水电站等清洁能源重点项目建设情况。市政协副主席、市发改委主任陈庆武，市政府秘书长王学及市国资委、水务局、承德电力公司等市直有关部门的主要负责同志陪同调研。
18下午，在隆化县召开全市清洁能源产业发展座谈会。参加调研领导及隆化、围场、丰宁、滦平、平泉、双桥区、双滦区七县区政府县区长、主管副县长和发改、水务、供电等部门的负责同志及重点清洁能源项目负责人参加会议。市直各相关部门的主要负责同志参加会议。张古江在会上讲话。陈庆武提出具体要求。王学主持会议。各县区政府县区长及重点清洁能源项目负责人就发展清洁能源产业发了言。
张古江在讲话中指出，召开这次座谈会主要基于三点考虑。第一，我市主导产业发展规划，把清洁能源作为六大主导产业之一来培育。第二，市委、市政府富民强市“六项行动计划”和“创新创业、开放开发”中心任务，都把发展清洁能源产业作为重中之重。第三，是省委、省政府对承德的明确要求。今年以来，落实省委书记张云川关于“抓总的、管用的、重大核心问题”的要求，新一届市政府班子对全局工作进行系统谋划、整体摆布，抓重点、抓关键、强力推进。5月份重点研究了矿山和钢铁整合问题；6月份以后重点推进城镇面貌“三年大变样”和节能减排工作；前一阶段分别就县区重点项目、市本级财源项目、交通和城建项目进行了集中调度。今天召开这次座谈会，旨在对我市清洁能源产业发展有针对性地深入研究，对存在的问题采取相应对策，推动清洁能源产业实现快发展、大发展。
张古江结合我市清洁能源产业的发展现状，分析了发展清洁能源产业的机遇和承德自身具备的发展优势。他说，首先，从发展现状看：承德的清洁能源产业发展已经有了重要起步，蓄势待发、厚积薄发的时机已经到来。但是，也要清醒地看到，清洁能源产业发展中还存在许多亟待解决的问题。我感到最突出的有三点：一是对清洁能源产业发展的重视程度不够，发展定位、方向和重点仍不明确，存在规划、管理不到位，开发秩序不规范等问题。二是电网建设成为最大瓶颈。核心问题是与风电产业发展推进速度不适应。三是在水电开发上政策性门槛过高，资源性缺水与功能性缺水同在的情况下，水资源开发利用不够。除此之外，还有核准程序问题、上网电价问题、环境制约问题、配套能力问题以及占地、拆迁等，都需要我们认真研究。第二，从发展机遇看，当前承德的清洁能源产业发展正面临难得的历史性机遇。一是与全球性能源需求的大势相吻合。二是与节能减排的要求相吻合。三是与国家产业政策和投资转换趋势相吻合。四是与我市的区位功能和发展要求相吻合。第三，从发展优势看，我市具有发展多功能、复合型清洁能源的特殊优势和潜力。
针对清洁能源产业的发展方向和总体要求,张古江指出,我市清洁能源产业发展的指导思想是：政府主导、市场主体；规划先导、电力先行；科学开发、有序推进；生态优先、集约节约。发展方向是：科学化、市场化、区域化、规模化、具体化。基本思路是：加快发展风电，全力争取核电，大力开发水电，适度推进火电，综合利用其他清洁能源。 发展目标是: 实施风电、水电“双百万级”建设工程。到2010年，力争建成和开工建设的电力项目装机达到400万千瓦；到2015年达到1000万千瓦，把承德建成京北最大的清洁能源基地。总体要求是:第一，注重搞好“三个统筹”。一是要与交通建设统筹规划。一方面，要依托已建和在建的交通项目，加快能源产业规划、布局和调整；另一方面，对重大能源项目要“交通先行”，配套建设，实施能源项目、交通项目同步规划、一体推进。二是要与旅游产业发展统筹谋划。我们建设的风电场、水电站，谋划的核电站，既是清洁能源产业项目，也完全可以包装成为新的旅游项目和旅游产品，能够迅速有效提升旅游景区的档次和水平，增强吸引力。我们要抓住全省建设环京津休闲旅游产业带的重要机遇，把发展清洁能源与我市的旅游定位、旅游发展的现实需要统筹结合起来，在做大做强清洁能源产业的同时，为我市旅游业发展注入新活力。三是要与创建生态文明示范区统筹推进。我们提出创建“华北最优、全国知名”的生态文明示范区，在主导产业的选择上，要把清洁能源补充进来，作为重要的战略支撑产业。使清洁能源产业发展与创建生态文明示范区相辅相成，相得益彰。第二，着重把握“四个关键”。一是要加强对产业发展的战略性、前瞻性、整体性、关联性的研究。注重研究国家的产业政策和发展动向，注重研究周边区域的产业布局及发展走势，注重研究增加地方财源的对策及措施，积极探索建立合作、参股、资源有偿使用等体制机制，促进资源优势与市场优势的有机结合，地方利益与企业利益的有效对接。市发改委要强化对清洁能源产业发展的宏观规划、管理与调控，尽快提出一个指导性意见，报市政府研究。二是要加大重点项目的推进力度。看准的项目要马上干起来，特别是坝上风电场建设，要全面提速，已批准立项和特许权招标的项目，必须当年立项、当年完成；丰宁抽水蓄能、核电等项目，要加快组建实体机构，加大跑办的力度，力促尽快取得实质性进展。三是要下大力抓好重要节点。当务之急是解决风电送出通道，加快推进木兰、承钢、丰宁等22万站，承德西50万输变站、御道口开闭站建设和张家湾风电场等配套网电送出工程，争取实现送出工程与风电场建设工程同步推进。四是要加强对清洁能源产业发展的领导。健全完善领导分包重点项目责任制，实施“五个一”，定任务、定责任，保经费、增力量，给权力、压担子，对有功人员要敢于重奖重用。市政府准备把10月份作为开放月、重点项目跑办月，各级各部门要制定详细的工作方案，主要领导要集中时间和力量跑项目、抓项目。
针对下一步工作重点,张古江强调,风电，重点是四个方面：一是要加快风电项目建设速度。今年底要新增风电装机35万千瓦，具备50万千瓦的装机能力，争取早日进入全国风电场排序前10位。二是要规范风电开发秩序。严格依据最近出台的《承德市风能开发利用管理办法》，严厉整治测风抢占资源、私自拆分、转让、出售风电开发资源、招商无序等现象，保证科学、有序、规模开发利用好风能资源。三是要下大力优化风电建设环境。及时协调解决风电建设过程中遇到的困难和问题，制定出台促进风电发展的优惠政策，简化审批程序，提高办事效率。四是要鼓励风电制造业做大做强。依托我市拥有的较好的风电制造业基础，积极寻求战略合作伙伴,鼓励建立以企业为主体的“清洁能源产学研战略联盟”，增强企业自主创新能力;要创新产业发展概念,走园区发展模式,加快关联产业发展,努力将承德建设成为风电机组总装和塔架制造生产基地。核电，目标就是项目落地，按照省委书记张云川关于核电项目“必须抓紧”的指示精神，当前的核心任务是尽快定址，推进业主单位积极开展前期工作，争取今年预可研工作取得实质性进展。水电，既要做好“供水”的文章，又要做好“用水”的文章，要本着水电结合，以水为主的原则，“抓大不放小”，大力开发水电。在资金运作渠道上，要充分利用国家的水电开发政策，积极争取国家一部分启动资金，引导社会投资；在项目运作程序上，因建设小型水库需要国家海委批准，中库以上需要国家批准，难度非常大，我们可以“化整为零”、“小步快跑”，建设库容在1000万立方米以下的小一型水库，走通过水电开发报项目的路子。下步的工作重点是：一是加快推进总装机360万千瓦丰宁抽水蓄能电站项目，抓紧跑办相关支持性文件，一切往前赶、能多快就多快，争取年底前完成一期180万千瓦工程的上报核准，明年开工建设。二是结合城市供水、生态用水和重点企业供水，加快以双峰寺为龙头的水利水电工程建设。三是抓住国家建设农村电气化县和实施“小水电代燃料”工程的机遇，有条件的县区都要谋划建设1到2个小水电项目。同时，要加快滦电五期建设速度，争取尽快投运；抓好南郊热电、生物质发电、县区集中供热等重点项目；积极推进大唐围场、滦平、丰宁火电项目。
编辑 关亦民 杜森