通讯员 牛立杰 记者 任宏胜
编者按：清洁能源，是指环境污染物和二氧化碳等温室气体零排放或者低排放的一次能源，主要包括风电、核电、水电、天然气及其他新能源和可再生能源等。
这个几年前还比较陌生的词汇，正在越来越多地映入人们的眼帘。在党的十七大报告中，提到了“发展清洁能源”，要求“建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”。国家已经把清洁能源摆到了能源发展政策中的重要位置。
承德具有发展多功能、复合型清洁能源的特殊优势和潜力。作为承德的第二大战略支撑产业,清洁能源产业经过多年积蓄力量和推进重点项目建设,集群效应、配套产业已初露端倪。正如市长张古江在这次全市清洁能源产业发展座谈会上所说：“承德清洁能源产业蓄势待发、厚积薄发的时机已经到来！”
这次座谈会是在我市经济发展的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。正如我市钢铁产业的发展进程那样，2002年承德以一次座谈会的形式，开启了承德冶金矿山行业发展的新篇章，今年5月在周台子又召开了现场会，提出整合、优化、提升的新理念。这次清洁能源产业发展座谈会，必将对做大做强清洁能源产业，起到重要而深远的推动作用。人们可以真切地感受到清洁能源春天的气息。
可再生能源是可持续发展的能源、未来的能源，谁掌握了可再生能源，谁就掌握了能源的未来。 我们相信，在不久的将来，承德蓄势待发的清洁能源将会“千树万树梨花开”，展现千帆竞发、百舸争流的喜人景象。
一个国家科学发展的迫切需求
对一个国家来说，发展清洁能源产业最需要解决的问题是“能源之惑”。
人类目前使用的主要能源，包括石油、天然气和煤炭，这些积蓄了亿万年的一次性化石能源，经过数百年的巨大消耗，正在不可逆转地趋向枯竭，发展清洁能源，是解决能源危机的重要手段之一。
国际能源机构的统计数据表明，地球上这三种能源能供人类开采的年限，分别只有40年、50年和240年。值得注意的是，中国剩余可开采储量仅为1390亿吨标准煤，按照中国2003年的开采速度16.67亿吨/年，仅能维持83年。中国石油资源不足，天然气资源也不够丰富，已成为世界第二大石油进口国。加快能源结构调整、提高清洁能源比例已是当务之急。因此，我市大力发展清洁能源与全球性能源需求的大势相吻合。
目前看来，发展清洁能源产业，还具有几大重要机遇：
——与节能减排的要求相吻合。当今时代，气候变暖已成为全球关注的热点，直接原因就是化学污染物和二氧化碳的大量排放。国家提出节能减排，核心是降低能源和资源消耗，减少污染物排放，转变发展方式。发展清洁能源，恰恰是实现节能减排的关键所在。如风力发电，已成为世界上公认的最接近商业化、市场竞争力最强的可再生能源技术之一，具有产业成熟度高、发电成本低、自然环境和社会环境影响好等优点，并且占用土地资源少，一般不会产生明显的自然生态影响，在社会上引起的争议也少，能较快实现规模化发展。
——与国家产业政策和投资转换趋势相吻合。十七大报告中提出要“建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”。2007年12月3日，国家能源办公布的《能源法》征求意见稿清楚地表明，清洁能源已经被摆到了国家能源发展政策中的重要位置。从投资趋势看，在6月初召开的亚洲开发银行会议上，能源专家呼吁要向亚洲国家清洁能源领域进行大规模投资，并指出，到2030年亚洲国家将有6.4万亿美元的新能源投资需求。亚洲开发银行的数据显示，2007年清洁能源领域的投资达到1480亿美元。虽然由于缺乏支持性的政策和法律，亚洲国家得到的投资相形见绌，绝大部分投资都流向了欧洲及其他发达国家的可替代能源领域，但是，随着国家的高度重视及政策的逐步完善，清洁能源产业已经成为新的最具价值的投资热点。
——与我市的区位功能和发展要求相吻合。承德在京津冀都市圈规划中被列为生态功能区，处在京津的上风上水，在确定主导产业时，客观上要求我们必须把清洁环保型产业摆在优先发展的地位，限制和逐步淘汰“三高一低”企业。同时，我们提出率先建成国家级生态文明示范区，同样需要我们大力发展清洁能源产业，构建资源节约型和环境友好型社会。从我市的产业结构上分析，“结构不合理”是当前最突出的问题，单纯依赖冶金矿山业谋求跨越发展的路子已经行不通，迫切需要构建多元支撑、集群发展的格局。
一座城市发展的“最新攻略”
承德是历史文化名城，文化底蕴深厚，而且毗邻京津，区位优势明显，近年来，由于工业经济的突飞猛进，承德的经济发展驶入快车道，但多年来，仍没有形成一个具有较大拉动作用的新兴产业，从而造成经济发展缺乏活力。这种活力的缺乏，尤其是在今年奥运会前后几个月，显现得十分明显。
近年来，一个崭新的清洁能源产业正在生机勃勃地在塞外山城悄然崛起，呈现出蓄势待发、厚积薄发之势。
风电，大上快上、一浪高过一浪。目前已有红松风电、龙源建投、华润风能、大唐国际、省建投等大型企业进行规模化开发，风电装机总容量达到18.74万千瓦，已批复风电项目108万千瓦，核准55.56万千瓦，在建项目8个，总装机39万千瓦，近期拟新开工项目4个，总装机29.85万千瓦。
核电，已与中广核集团达成开发建设核电的框架协议，9月4日就加快推进承德核电项目前期工作再次进行了磋商，达成6项新的共识，中广核集团和省核电领导小组把承德核电项目作为河北“首核”。
水电，丰宁抽水蓄能电站项目前期预可研工作取得阶段性成果；双峰寺水库项目已经通过水利部评估论证，上报国家发改委；隆化水利枢纽工程、承德县滦河及老牛河综合开发工程和一批小水电项目都有新的进展。
热电，滦电五期1号机组投入试运行；市南郊环保热电即将竣工；丰宁、隆化、滦平、兴隆、平泉等县区生物质发电和集中供热项目已陆续开工。
同时，我市在开发太阳能、地热、沼气等新能源方面，也都有一定成效。
大道无形。
除步入正轨、重点项目加快推进外，承德发展多功能、复合型清洁能源的特殊优势和潜力进一步显现，集群效应、配套产业已初显端倪。
风电，承德属燕山地槽与内蒙古高原过渡地带，气候呈温寒带向暖温带、半干旱向半湿润过渡的大陆性季风型气候。特殊的地理位置和气候条件，决定其蕴藏着丰富的风能资源。承德市风能资源主要集中在围场的北部和西部，丰宁的北部和西北部，平泉县的西部，风电场规划占地面积3029 平方公里，目前已有10余家公司进行了前期测风工作。据测风数据统计，地表10米高程年平均风速绝大部分在每秒5—7.96米之间，适宜建设大型风电场。根据我市委托新疆风能公司编制完成的《承德市风力发电“十一五”和2020年远景目标》，全市风电远景规划装机容量362万千瓦，“十一五”规划装机152.3万千瓦。同时,按照建设国内品种最全的风电设备生产基地的目标，承德大中型风电机组实现属地化、国产化的步伐正在加快，已形成以风电场建设为龙头，包括塔架生产、电控设备、叶片生产、风机总装的风电产业链。
水电，据有关资料显示，世界上有24个国家和地区靠水电为其提供90%以上的能源，如巴西、挪威等；有55个国家依靠水电为其提供50%以上的能源，包括加拿大、瑞士、瑞典等。中国水能资源丰富，总量位居世界首位，可开发量3.78亿千瓦，占全世界可开发水能资源总量的16.7%；河北水资源开发率为60%，而我市目前不到10%。
为解决京津唐电网电源结构单一、负荷峰谷差加大、调峰容量严重不足的矛盾，进一步提高系统供电质量及安全可靠性，专家建议尽快修建抽水蓄能电站作为电网的绿色保安电源。同时，水电项目建设对节能减排、提高能源利用效率和实现可持续发展具有重要作用。丰宁抽水蓄能电站站址条件优越，是一个优良的天然大库盆，是我国目前建设具有周调节运行方式的大型抽水蓄能电站难得的优良站址。中国水电顾问有限公司的预可研审查报告认为：丰宁抽水蓄能电站站址条件优越，是京津唐电网作为能源输入的受端电网的重要保安电源，特别是具有较大的调节库容，是不可多得的周调节抽水蓄能电站。我们报批的规划总装机是360万千瓦，一期工程计划装机180万千瓦。
核电，承德有五大优势：一是区位优势明显。地处环渤海经济圈腹地、近邻京津唐用电负荷中心，输变电便利，电力销售市场潜力巨大。二是地质条件优越。历史以来未发生过大的地震，场址所需的花岗岩，沉积岩构造完整性好。三是水资源丰富。合理配置水资源，可满足核电项目用水。四是气候适宜。静风天数少，便于空气流通。五是人文条件好。地域辽阔，人口密度小，尚未发现颠覆性因素。
面对政策机遇、立足基础优势。如果说，承德发展清洁能源过去是起步晚、认识不足，但时至今日，清洁能源产业发展的春天已经来临。
环顾省内兄弟城市。诸多城市都在风电、太阳能产业阔步前进。“中国电谷”、“太阳能之城”、“低碳城市”——保定市正在通过创新产业发展概念、确立城市发展的新主题，努力托起一个城市的“阳光梦想”，以崭新的姿态走向世界。这如何不让我们警醒，如何不激励我们急步直追！
一个产业发展的春天即将到来
清洁能源在我国正得到越来越广泛的应用，但目前仍然存在不少问题亟待解决。人们对清洁能源的认识有待提高。清洁能源要快速健康发展，良好的社会氛围无疑是必需的。目前除了相关领域的人员外，清洁能源并没有得到广大人民群众的清晰认识，缺少广泛的群众基础。相当一部分领导干部也没有正确认识到清洁能源的重要性，致使清洁能源的发展受到一定的影响。清洁能源的发展缺少相应的政策支持，其技术水平也有待进一步发展。电网建设成为最大瓶颈。应该说，这几年我市电力基础设施建设有了突破性进展。承德东50万站建成投运，主网供电能力由70万千瓦提升到180万千瓦，改变了处于华北电网末梢的状况；陆续建成一批11万和22万站，电力落地难问题得到初步缓解。承德西50万站已上报华北局，今年有望获准立项、开工建设，将有效解决我市电力发展的结构性问题；御道口50万开闭站、承钢和木兰两个22万站也都在加快推进之中。当前的核心问题是与风电产业发展推进速度不适应。在水电开发上政策性门槛过高，资源性缺水与功能性缺水同在的情况下，水资源开发利用不够。除此之外，还有核准程序问题、上网电价问题、环境制约问题、配套能力问题以及占地、拆迁等，都需要我们认真研究。
针对清洁能源发展中出现的问题，此次座谈会提出了一系列加快产业发展的具体举措。加大政策的支持力度，保障重点清洁能源项目的顺利实施和应用。加大对清洁能源的资金支持力度，引导资金和人才的流向，加快清洁能源技术水平的提高。
我们相信，只要上下齐努力，营造清洁能源发展的良好环境，努力提高清洁能源技术水平，清洁能源的春天很快就会来临。
编辑 关亦民 杜森