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承德市人民政府办公室关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见

承德政府网 2018年12月07日 17时30分

承市政办字〔2018250

 

 

 

各县(市、区)、自治县人民政府,承德高新区管委会,御道口牧场管理区管委会,市政府有关部门:

为贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》(国办发〔201853号),《河北省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(冀政办字〔2018135号),有效扩大进口,促进我市进出口贸易趋向平衡、协调发展。结合我市实际,提出如下实施意见。

一、积极扩大进口,促进生产消费升级

()支持有助于转型发展的技术设备进口。充分利用国家、省相关支持政策,发挥《鼓励进口技术和产品目录》的作用,支持我市产业转型升级需要的先进设备、技术、关键零部件等进口,促进钢铁、合金、仪器仪表、石油机械、食品加工等传统产业的转型升级,重点推动文化旅游及医疗康养、大数据及电子信息、钒钛新材料、清洁能源、智能装备制造、绿色食品及生物制药六大主导产业进一步发展壮大。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市旅发委、市工信局、市环保局、市农牧局、市林业局

()鼓励能源、原材料和农产品进口。引导企业自主进口矿石、大麦等大宗能源、原材料,满足我市相关产业生产需求。深化农业供给侧改革和结构调整,鼓励企业进口优质农林产品、农资、农机等。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市工信局、市环保局、市农牧局、市林业局)

()促进服务贸易进口。加快服务贸易创新发展,重点扩大与我市六大主导产业相配套的建筑设计、商贸物流、咨询服务、智能制造、研发设计、节能环保等生产性服务进口,助力我市经济结构调整。增加教育、文化、医疗、金融等生活性服务业和高端服务业进口,提升我市相关服务业档次和水平。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市环保局、市交通局、市卫计委、市文广新局、人行承德市中心支行)

()加强关系民生的产品进口。满足国内消费升级的需要,进一步提升供给体系质量,增加人民群众需求比较集中的特色优势产品、日用消费品、食品、医药设备等进口。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市工信局、市卫计委、市市场监督管理局、承德海关)

()围绕重点项目扩大进口。围绕京津冀协同发展以及重点园区建设、各县(市、区)重点项目等涉及我市战略性新兴产业发展需要,引导相关企业加大先进设备和技术的进口。(牵头单位:市发改委;责任单位:市商务局、承德海关、各县市区政府、承德高新区管委会)

二、调整进口市场布局,优化进口结构

()利用贸促平台扩大进口。利用好廊坊国际经济贸易洽谈会、中国国际进口博览会、京津冀国际贸易投资洽谈会、我市各类招商洽谈会等平台,举办进口洽谈、需求推介、项目对接等活动,扩大进口贸易规模。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市财政局、市工信局、市卫计委、市农牧局、市文广新局)

()培育进口贸易平台。依托我市各省级以上开发区,吸引新业态、新产业聚集发展,培育我市进口商品集散地和分拨中心。利用好我市跨境电子商务示范企业、园区,打造跨境商品展示、体验、交易平台,为我市进口发展注入新的活力。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、承德海关、市税务局、人行承德市中心支行)

()借助自贸协定扩大进口。我国已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,自贸伙伴覆盖亚洲、欧洲、美洲和大洋洲。利用我国与相关国家签定自贸协定的契机,引导我市企业充分利用自贸协定优惠安排,积极扩大进口。同时妥善应对经贸摩擦,推进进口市场多元化,拓宽进口渠道,切实降低企业进口风险。(牵头单位:市商务局;责任单位:承德海关、市贸促会、中信保河北分公司)

()推动利用外资扩大进口。认真落实外商投资企业设立备案与工商登记“一口办理”,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》和境外投资者境内利润再投资递延纳税政策,进一步优化营商环境,重点引进一批与我市产业关联度大、出口带动能力强的外资项目,扩大进口规模。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市市场监督管理局、市工信局、市税务局)

()发挥对外投资带动作用。简化境外审批程序,提高对外投资便利化水平,对符合国家投资方向规定且限额以下的境外投资项目,在5个工作日内完成项目备案或企业设立备案。加强与美国、越南、马来西亚、澳大利亚等重点国家在农业项目投资、电器设备生产销售、矿业开发等领域合作,继续推动中盛投资集团茶树油种植、跃力装备玛钢管件生产销售等境外投资项目建设,带动相关产品进口。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市工信局、市农牧局、市林业局)

()扩大“一带一路”国家进口。全面融入、主动对接国家“一带一路”战略,引导支持本地企业参与境外经贸园区建设,开发沿线国家的矿产、农产品、木材等资源及特色商品,扩大相关产品进口。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市外办、市农牧局、市林业局)

三、加大政策支持力度,确保进口稳定发展

()落实各项财税政策。积极引导企业用足用好国家支持进口的现行政策,特别要落实好鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税、降低部分商品进口税率等优惠政策,落实国家对企业减税降费政策。(牵头单位:市商务局;责任单位:承德海关、市发改委、市税务局、市财政局、市工信局)

()加大金融支持力度。发挥金融部门在政策引导、项目推荐等方面作用,积极组织银企对接活动,引导金融机构加大对进口业务的信贷支持力度。鼓励和支持符合条件的进口企业发行中期票据、短期融资券等非金融企业债务融资工具,拓宽企业进口融资渠道。(责任单位:人行承德市支行)

四、优化进口贸易环境,提高便利化水平

()简化进口结算制度。贯彻国家货物贸易、服务贸易外汇管理便利化措施,简化银行收支审核手续,允许具有真实、合法进口付汇需求的企业提前购汇,推进货物贸易单证电子化审核,促进进口付汇便利化。(责任单位:人行承德市中心支行)

()进一步提高贸易便利化水平。以机构改革为契机,加快关检业务深度融合,在通关作业“三个一”方面,统一通过“单一窗口”实现报关报检,对进出口货物全面实施一次查验,凭海关放行指令提离货物,实现一次放行。积极落实国家口岸办提升跨境贸易便利化水平18条措施,实现年内整体通关时间较上年压缩三分之一。做好国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用。(牵头单位:承德海关;责任单位:市发改委)

()开展市场秩序优化行动。严厉打击侵权假冒、侵犯注册商标专用权、不正当竞争、违法广告、网络违法行为等,规范和完善市场秩序。开展保护注册商标专用权行动,严厉打击侵犯进口消费品商标专用权违法犯罪行为。(责任单位:市市场监督管理局)

()加强知识产权保护。继续保持打击走私的高压态势,凝聚各方力量、发挥整体合力,推进反走私综合治理立体化,对重点商品、企业、渠道加大布控查验力度,重拳打击进出口侵权货物违法行为,为中国企业“走出去”提供强有力的知识产权保护支撑。(牵头单位:承德海关;责任单位:市科技局)

 

 

 

承德市人民政府办公室

                                2018年11月2

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