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承德市人民政府办公室关于印发承德市河流水环境质量联合执法督查工作方案的通知

承德政府网 2018年01月30日 08时35分

承市政办字〔20188

 

 

各县(市、区)、自治县人民政府,承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会,市直有关部门

《承德市河流水环境质量联合执法督查工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

 

承德市人民政府办公室

2018118

 

 


承德市河流水环境质量联合执法督查

工作方案

 

为严格落实河长责任制,全面加强河流水污染防治工作,及时发现、解决存在的突出问题,坚决打赢水污染防治攻坚战,确保全市河流水环境质量持续改善,经市委、市政府研究决定,在全市开展河流水环境质量联合执法督查行动。根据国家政策法规要求,结合我市实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实201816“全市水污染防治暨河长制落实情况调度会议”精神,肩负起“水源涵养、生态支撑”重要政治责任,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重成效”的要求,对全市河流水环境质量开展联合执法督查,重点督查各县(市、区)政府监管责任落实情况,深入查找、着力解决有法不依、执法不严、违法不纠和监管责任缺失等突出问题,加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为,坚决消除影响河流水环境质量的制约因素,确保法律法规、制度规范和综合治理措施落实到位,进一步推动全市河流水环境质量持续改善,监控断面水质持续稳定向好,实现主要河流Ⅲ类以上水质达标率100%,城镇集中式饮用水源地水质达标率100%的目标,助推“京津冀水源涵养功能区”和生态强市、魅力承德建设。

二、督查方式

2018110日开始,到1231日结束,利用一年时间开展联合执法督查。采取常规执法督查与专项执法督查相结合、重点执法督查与突击执法督查相结合的方式。

(一)常规执法督查每旬不少于1次,按照联合执法督查任务分工,做到全覆盖。

(二)专项执法督查。根据需要,及时对水质不达标、问题较多的河流、重要河段、重点部位进行专项执法督查。

(三)重点执法督查。对群众反映强烈、投诉问题集中的河流(河段、水库)、湖泊进行重点执法督查,查找问题根源,查处违法违规行为,督促协调处理有关问题。

(四)突击执法督查。不定期对联合执法督查发现的问题整改落实情况进行现场突击检查,确保问题整改落实到位。

三、督查重点

结合全市地表水17个重点河流断面水质监测情况,就河流水污染防治、水环境治理等工作,开展联合执法督查。重点督查事项:

(一)河流周边工业企业非法排污整治和矿区环境治理情况;

(二)乡村生活垃圾和污水处理设施建设、运行情况,城镇污水处理厂(站)改造提升、运行情况;

(三)城镇散排户生活污水直排治理情况;

(四)沿河垃圾清理、畜禽养殖企业(小区)粪污治理情况;

(五)河道采砂洗砂管理情况;

(六)入河排污口排查整治情况;

(七)县乡村河长职责履行情况;

(八)其他影响河流水质的问题。

四、督查分组安排

第一组:负责宽城满族自治县、平泉市、双桥区、承德高新区

组长:王德林  市农牧局副局长          13932480820

成员:辛凯贺  市环境执法支队队员      13393148552

翟建军  市水政监察支队大队长    13932466600

柳春生  市城管局外立面改造办科员   13731430000

第二组:负责兴隆县、承德县、营子区

组长:刘庆珍  市住建局副局长          15933148862

成员:王    市环境执法支队队员       13932400668

董阁明  市水政监察支队大队长     13931406633

和庆良  市农药管理站站长         13931413075

第三组:负责隆化县、滦平县、双滦区

组长:殷明慧  市环保局副局长          13313381381

成员:杨长明  市水政监察支队大队长    13903140938

韩晓东  市农牧执法支队副支队长  13832460567

马成龙  双桥区质量安全监督办科员   13932410570

第四组:负责丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、御道口牧场管理区

组长:刘剑锋  市水务局副局长          13803141500

成员:马     市环境执法支队队长助理   15831426868

黄淑文  市土肥工作站副站长      13932430069

白旭东  双桥区质量安全监督办科员   18603245345

五、有关要求

(一)高度重视,精心组织。市委、市政府高度重视水污染防治工作,多次召开会议研究部署,要求严格落实河长责任制,实行“1+N”工作机制,深入开展“水污染防治三年攻坚行动”,坚决打赢水污染防治攻坚战。各级各部门要强化政治意识、责任意识、紧迫意识、压力意识,切实增强紧迫感和责任感,增强做好水污染防治工作的思想自觉和行动自觉,积极推进,切实完成水污染防治工作各项任务目标。各执法督查组要勇挑重担,明确任务,精心制定执法督查计划,实施台帐销号管理,采取现场督导与直接执法、案件移交相结合的方法,以务实的作风、扎实的干劲,紧盯问题清单,逐一解决存在的问题,确保执法督查成效。各县(市、区)要切实发挥主导作用,落实监管责任,全力支持配合执法督查工作,对发现、移交的问题要立即整改。

(二)突出重点,集中攻坚。各执法督查组要把市环保部门监测发现的问题,做为重点工作来抓,采取昼巡夜查、明察暗访等多种方式,及时查清问题线索,主动出击,严格执法,彻底消除水污染隐患。对发现的一般违法案件,直接移交给各县(市、区)政府启动执法程序,督导限时办结;对破坏水环境性质恶劣、社会影响大的重大案件,按照行业领域执法权限,由对口各组长负责组织本部门立案查处;对构成刑事犯罪的,交由公安机关立案侦查;对发现的县(市、区)政府及有关单位渎职、失职、不作为、乱作为、履职不力等问题,要及时向市委、市政府报告,启动责任倒查机制。

(三)严守纪律,确保实效。各执法督查组实行组长负责制,要经常组织工作培训,学习法律法规,明确工作标准、程序规范和执法尺度,提高执法人员的工作能力和水平;要严格执行中央八项规定,认真遵守各项工作纪律,特别要严守保密纪律,绝不能出现失泄密问题,一旦发现将严肃查处。用车保障由各组长负责安排,决不能使用被执法督查单位的车辆。执法督查期间,要主动公布监督举报电话,接受社会监督,广泛接受问题线索举报,提高执法督查效能。

(四)认真梳理,及时上报。各执法督查组要及时总结梳理工作开展情况、主要作法及成效、存在的问题和下步工作安排,于每月30日前报市河长制办公室(市水务局),由市河长制办公室整理后形成专报报告市委、市政府,并及时向相关县(市、区)和有关部门交办工作任务,做好跟踪督办。联系人:范希强,联系电话:2057603,手机:13931416931,邮箱:cdshzb@163.com

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