当前位置: 政府文件 >>正文

承德市人民政府办公室关于印发2017年下半年重点工作目标任务调整分解方案的通知

承德政府网 2017年08月23日 09时09分

承市政办字〔2017150

 

 

各县、自治县、市、区人民政府,承德高新区管委会,御道口牧场管理区管委会,市政府各部门:

按照2017730日全市领导干部会议和市长碰头会议要求,请各县(市)区和市政府各部门加强与省直部门的沟通联系,对照《承德市人民政府关于印发2017年省市政府重点工作目标任务分解方案的通知》(承市政字〔201739号),对省有完成时限要求的目标任务,加大推进力度,保质保量,按省时限要求完成省下达的目标任务。现将2017年市政府重点工作中有目标任务调整的工作进行再分解,形成《2017年下半年重点工作目标任务调整分解方案》(附后),现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

附:2017年下半年重点工作目标任务调整分解方案                            

                            

                             承德市人民政府办公室

                                2017年8月11

 

 

附:

 

2017年下半年重点工作目标任务

调整分解方案

 

一、紧盯全年目标任务,进一步巩固扩大平稳较快发展的势头

(一)全力以赴抓项目

1牢固树立“项目为王”意识,大力度推进“33591”工程的实施,对新开工的257个亿元以上项目,加强统筹协调、科学调度,采取现场督导、联席会商等措施,积极落实建设条件,确保快建设、出成效,形成更多的实物工作量;对计划开工而未开工的284个亿元以上项目,各县(市)区和市直有关部门要逐项制定推进方案,抓紧落实前期手续,争取尽早开工建设,实现全年在建亿元以上项目达到900个以上。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

2聚焦“十大绿色产业”、重大基础设施、县域特色经济、新型城镇化等重点领域,科学谋划储备一批兴市立县的大项目、好项目,确保全年新谋划储备达可研深度项目500个以上。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:市住建局、市农委,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

3健全完善项目推进机制,市政府每月要召开一次重点项目建设联席会议,项目分包领导每周要召开一次项目进展情况调度会,实行分级协调推进和问题清单交办制度,进一步强化跟踪督导,确保项目加快落地。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

4组织实施好10月份全市第二次重点项目观摩,排出位次,奖励先进,鞭策后进。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)多措并举抓运行

5密切关注宏观政策变化,加大经济运行监测预警力度,市发改、统计、财政、工信、商务等部门及各县(市)区要继续强化指标调度和督导,及时研究解决重点难点问题,精准发力,对增速及排位提升的指标要确保稳得住,对增速及排位下降的指标要确保提上去,全力实现速度不减、位次提升,力促主要经济指标继续稳中有升、积极向好。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委、市统计局、市财政局、市工信局、市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

6继续深化“企业帮扶年”活动,重点对主营业务收入超10亿元和超亿元的企业,以及科技含量高、成长性好的中小企业、生产经营遇到困难的规上企业,建立市县两级领导包保责任制,深化银企对接合作,加大倒贷资金、融资担保等支持力度,促其稳定生产、扭亏增效。这项工作由市工信局和商务局负责,尽快拿出具体意见。(牵头领导:李维、苏铁成;牵头单位:市工信局、市商务局;责任单位:市金融办,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

7下大力支持实体经济加快发展,由市发改委牵头,尽快研究出台我市支持实体经济发展的意见,建立降低成本协调机制,抓好减税降费、电力直供等降成本政策的落实,确保所有行业、企业税负只减不增,在保住现有规上企业不减少的同时,确保完成全年新增50家规上工业企业任务。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委、市工信局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(三)关注金融防风险

8全面贯彻落实中央金融工作会议和即将召开的全省金融工作会议精神,研究出台我市具体贯彻落实意见。(牵头领导:李维;牵头单位:市金融办;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

9强化地方政府债务和金融管理,落实好属地责任和监管责任,由市金融办牵头,开展一次全面彻底的金融风险隐患排查化解专项行动,彻底摸清底数,稳妥有序处置。(牵头领导:李维;牵头单位:市金融办;责任单位:市财政局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

10摸清底数,分类施策。对民间集资风险暴露事件及时采取有力措施,坚持打早打小打了,避免风险无序蔓延扩大;对突出的隐患点实行一个班子、一套预案积极稳妥处置,确保不发生系统性和区域性金融风险。(牵头领导:李维;牵头单位:市金融办;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

11强化金融对实体经济的服务。各级各类金融机构要牢固树立“服务实体经济”的理念,充分发挥好金融促进经济发展的杠杆作用,突出做好对中小微企业、“三农”、民生事业、基础设施建设等方面的支持力度,力争全年新增贷款突破200亿元。(牵头领导:李维;牵头单位:市金融办;责任单位:市工信局、市农委、市财政局、市国控集团,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

12大力推进企业多层次资本市场挂牌上市工作,充分利用贫困县IPO免排队政策,发挥“一司一县”资本结对等帮扶工作机制作用,年内力争6家企业挂牌上市。(牵头领导:李维;牵头单位:市金融办;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

13稳步推进PPP模式在公共服务领域应用范围,探索支持市属融资平台公司转型为可以参与本地PPP项目运作的社会资本。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市财政局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

二、强力推进脱贫攻坚,进一步补齐全面小康的短板

各级各有关部门要认真贯彻落实中央深度贫困地区座谈会和省深度贫困县脱贫攻坚座谈会精神,抓住用好京津对口帮扶和省委省政府重点支持机遇,狠抓“六个精准”“五个一批”落实,确保完成年度脱贫任务。

(一)认真开展“回头看”

14进一步强化问题导向,下一番“绣花”功夫,进一步抓好精准建档立卡和低保对象认定工作,建立“一帐、一书、一表、一挂钩”制度,精细化管理扶贫对象,真正把底数搞清搞准搞实,并实行动态管理,使脱贫的及时退出去、贫困的及时补进来,对脱贫攻坚政策不落实专项清理中发现的具体问题,要制定专项整改方案,做到整改内容、整改举措、责任单位、整改时限“四个明确”。(牵头领导:王成;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市民政局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)聚焦脱贫攻坚重点

15突出重点区域,对丰宁、围场、隆化3个深度贫困县,在省“五包一”的基础上,同步加强市级帮扶力度,在三县选择118个贫困发生率高于30%的贫困村,每村安排一名市直部门处级干部联系,一个市直驻村工作组帮扶,实行集中重点扶持。(牵头领导:王成;牵头单位:市扶贫办;责任单位:各县(市)政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

16突出重点人群,对特殊困难群体、“三无户”和非贫困村贫困人口等重点人群,落实扶贫资金入股、资产收益等扶持措施,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,强化社会兜底保障。(牵头领导:王成;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市人社局、市民政局、市卫计委、市财政局,各县(市)政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

17突出重点产业,大力实施功能农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等专项行动,年内建成120个旅游扶贫村,户用分布式光伏发电覆盖1.5万贫困户。(牵头领导:李晋宇、苏铁成、王成;牵头单位:市扶贫办、市农牧局、市发改委、市旅发委、市林业局;责任单位:市供电公司,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

18每个贫困村至少组建一个股份合作制经济组织、培养一名电商扶贫带头人。(牵头领导:苏铁成、王成;牵头单位:市扶贫办、市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

19突出模式创新,大力推广“三零”“一地生四金”“一林生四财”“政银企户保”等扶贫模式,尽快出台《关于进一步规范巩固提升“政银企户保”金融扶贫模式的指导意见》,实现符合条件的贫困户有效贷款需求全覆盖。(牵头领导:王成;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市供销合作社、市金融办,各县(市)政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(三)打牢脱贫攻坚基础

20发改、水利、交通、住建、电力、通讯等部门要大力推进贫困地区水电路讯等基础设施建设,破除发展瓶颈制约,结合美丽乡村建设开展好“四改、四化、两治、四提”14个专项行动,着力抓好5个省级、12个市级精品片区、50个旅游示范精品村建设,高标准完成30个特色小镇和281个省级美丽乡村重点村建设任务。(牵头领导:李晋宇、王成;牵头单位:市农委、市发改委;责任单位:市水务局、市交通局、市住建局、市供电公司、市通讯办、市旅发委等,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

21克服困难,重点抓好土地调规、工程招标、配套设施建设等制约易地扶贫搬迁工程建设的突出问题,形成合力,破解制约,挂图作战,8月底前完成8个县去年启动的1.44万人易地搬迁任务,对今年安排的7个县7.08万人的易地扶贫搬工作要如期启动,确保易地扶贫搬迁工程如期完成,确保“搬得出、稳得住、能致富”。(牵头领导:李晋宇、王成;牵头单位:市发改委、市扶贫办;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(四)砸实扶贫工作责任

22各级党委政府要把精准扶贫精准脱贫责任扛在肩上、抓在手上,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。进一步强化督查考核问效,把各县(市)脱贫攻坚纳入当前和今后一个时期督查、巡查工作的重点,坚持把随机暗访与综合督查有机结合,倒逼工作落实。市脱贫攻坚办公室牵头,与市直有关部门组成督查组,组织开展专项督查,将督查结果报市领导小组,并排出名次、公开通报。对工作滞后、问题突出的,纪检监察部门要及时介入追责问责。(牵头领导:王成;牵头单位:市扶贫办;责任单位:市监察局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

三、聚焦产业转型升级,进一步提高发展的质量和效益

承德转型升级的核心是发展十大绿色产业,要坚持调旧与育新并重,积极扩大优质增量,做到长大于消、长优于消。

(一)深入推进传统产业改造提升

23加快改造提升装备制造、仪器仪表、新型建材、生物医药等传统优势产业,重点实施好矿业整合重组和传统产业技改升级项目80个以上,推动传统产业迈向中高端。(牵头领导:李晋宇、李维;牵头单位:市发改委、市工信局;责任单位:市住建局、市卫计委、市国土局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

24高度重视工业设计,谋划推动我市工业设计升级的具体思路举措,以工业设计带动产业升级、产品提质、企业提效。(牵头领导:李维;牵头单位:市工信局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

25支持河北睿索工程技术研究院围绕25亿吨尾矿砂变废为宝,上课题、出成果、促转化,大力发展绿色建材和装配式住宅,加快推进远大住工、金隅集团等9个亿元以上住宅产业化项目,新增新型建材企业10家以上,实现产值180亿元。(牵头领导:李维、刘宏伟;牵头单位:市住建局、市工信局;责任单位:市发改委,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)强力推进新兴产业培育壮大

认真落实我市支持重大战略性产业发展的意见,构建支撑我市财源新的“四梁八柱”。

 26大智移云产业,确保CEC生态科技城等10个项目尽快落地,智慧承德云平台等15个项目建成运营。(牵头领导:李维、冯树楷;牵头单位:市工信局;责任单位:市政府各相关部门,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

27天然矿泉水产业,加大农夫山泉、北京汇源、水立方等项目建设力度,力争新增产能200万吨以上,确保矿泉水博物馆建成投入使用。(牵头领导:李维;牵头单位:市水产业办、市矿业集团;责任单位:市国土局、市水务局、市环保局、市商务局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

28钒钛新材料产业,立足实现钢铁产能减半、效益倍增目标,重点转向发展钒钛新材料及延伸加工,推动4家钒钛冶金企业、12家钒钛深加工企业发展壮大。(牵头领导:李晋宇、李维;牵头单位:市钒钛办;责任单位:市工信局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(三)扎实推进以文化旅游为先导的现代服务业

29围绕承办举办好省市旅发大会,加快提升旅游服务设施建设和管理水平,扩大知名度,提高承载力。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市旅发委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

30围绕办好全市首届旅游业发展大会,加快实施总投资200亿元的13个观摩项目,把首届市旅发大会办成精彩纷呈的盛典。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市旅发委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

31围绕承办好明年第三届省旅发大会,加快“六个组团”23个项目建设,确保明年6月底前全部竣工投入使用。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市旅发委;责任单位:市发改委,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

32积极谋划组织好第二届中国·承德冰雪季活动,承办好马拉松、自行车邀请赛等国际赛事活动,进一步创新丰富业态,以文化旅游产业的大发展带动第三产业提质增效(牵头领导:郭士刚、苏铁成;牵头单位:市旅发委、市体育局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(四)大力推进生态农业、美丽农业、品质农业和功能农业发展

33建立京承津承农产品共建共享互认体系,推动50个以上农业产业化项目竣工投产,完善提升14个省级农业产业化联合体,培育建成8-10个富硒农产品示范试验区,新增绿色、有机产品不少于10个,新认定中国驰名商标2-3件。(牵头领导:王成;牵头单位:市农委、市农牧局;责任单位:市市场监管局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

34中美友谊示范农场开工建设。(牵头领导:李晋宇、王成;牵头单位:市外办、市农牧局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

35力争创建国家级农业可持续发展试验示范区1个、省级现代农业园区达到14个以上、市级现代农业园区达到40个以上,争创国家农业高新区取得突破性进展。(牵头领导:郭士刚、王成;牵头单位:市农牧局、市科技局;责任单位:市市场监管局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

四、不断深化改革创新,进一步激发发展的动力活力

围绕全市年初确定的改革任务,着力攻克难点,打造培育亮点,充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用。

(一)大力推进供给侧结构性改革

36坚定不移淘汰钢铁煤炭落后产能,进一步砸实工作责任,确保9月底前全面完成生铁104万吨、粗钢190万吨、煤炭48万吨压减任务。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:市工信局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

37处理好去产能、保就业、防风险关系,妥善做好职工安置和债务处置工作,相关县区要采取企业内部退养、转岗培训消化、开发公益岗位兜底等多种方式安排企业分流职工,确保9月底前涉及的5家企业、3168名分流职工全部得到妥善安置。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委、市人社局;责任单位:市工信局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

38加强房地产价格管控和引导,确保房地产市场总体平稳、可调可控。(牵头领导:刘宏伟;牵头单位:市住建局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)扎实推进重点领域改革

39深入推进农村土地“三权分置”,加快农村集体产权制度改革,土地流转率达到32%,力争新培育发展家庭农场200家、评定市级示范家庭农场50家,培育新型农业经营主体和服务主体1500个以上。(牵头领导:王成;牵头单位:市农委、市农牧局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

40积极推进供销社综合改革,所有乡镇全部建成新型基层供销社。(牵头领导:王成;牵头单位:市供销合作社;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

41深入推进御道口牧场综合改革,完成32个国有林场改革任务。(牵头领导:王成;牵头单位:市林业局、市农牧局、御道口牧场管理区管委会;责任单位:各县(市)区政府)

42加快城市综合执法改革,年底前市县区综合机构设置和人员编制全面完成,统一行使城市管理综合执法权。(牵头领导:李晋宇、刘宏伟;牵头单位:市城管局、市编办、市法制办;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

43积极稳妥推进国有企业改革,全面完成省下达的“三供一业”分离移交任务。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市财政局;责任单位:市水务局、市发改委、市住建局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(三)深入推进“放管服”改革

44紧紧围绕国家和省要求的“五个为”重点,深入实施营商环境集中整治“百日攻坚”行动,进一步优化服务,加快推动政府职能转变。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

45优化投资审批流程、减少审批环节,市编办牵头对全市各类审批许可事项再进行一次全面梳理,能下放的权利尽快放下去、放到位,各县(市)区要提前做好承接的各项准备,上下衔接好,防止形成脱节。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市编办;责任单位:市行政审批局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

46加快市县行政审批局规范高效运行,对划转的167项行政审批事项要优化流程再造,确保9月底前完成行政服务事项目录清单、实施清单和办事指南编制工作。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

47扎实推进“互联网+智慧政务”建设,以“承德办事一次成”为目标,加快打造政务审批数据平台,年底前达到全市“一号申请、一窗受理、一网通办”,力争审批时间缩短一半以上,让数据信息“多跑腿”,让市场主体和群众不走“冤枉路”。 (牵头领导:李晋宇;牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(四)全面推进科技创新

48实施好产业转型升级、科技园区提档升级、科技型中小企业培育发展和京津冀深度融合发展“四大工程”,引进、转化、实施一批重大关键技术,引进一批研发机构、高新技术企业和创新创业人才(团队),建立科技成果转移、交易服务平台。(牵头领导:郭士刚;牵头单位:市科技局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

49力争组织实施省级以上创新项目30项以上,市级科技项目30项以上。(牵头领导:郭士刚;牵头单位:市科技局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

50深入实施高新技术企业“双倍增”和科技型中小企业“双提升”行动,力争全年认定科技型中小企业270家以上、科技小巨人企业10家以上、高新技术企业20家以上,总数分别达到1160家、47家和54家以上,规模以上高新技术产业增加值增长率达12%以上。(牵头领导:郭士刚;牵头单位:市科技局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

五、下大力开展环境治理与修复,进一步巩固扩大区域竞争优势

进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把建设京津冀水源涵养功能区的神圣职责扛起来,努力谱写“建设美丽中国、实现永续发展”的承德篇章。

(一)下大力治理污染

51进一步调高标尺、自我加压,扎实开展好蓝天、碧水、净土、雷霆“四大行动”,全面落实省“1+18”大气污染综合治理方案,加大电代煤、气代煤和洁净型煤推广力度,全年完成工业锅炉改造222台以上。(牵头领导:刘宏伟;牵头单位:市环保局;责任单位:市住建局、市工信局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

52严格落实“河长制”,尽快组建河长制办公室,全面推进相关工作。(牵头领导:王成、刘宏伟;牵头单位:市环保局、市水务局;责任单位:市农牧局、市林业局、市住建局,各县(市)区政府,承德高新区管委会)

53通过努力,确保大气质量在全国74个重点城市中的位次稳步提升,水环境质量保持华北领先,力争环保部对全国338个地级以上城市水环境质量季度排名进入前列。(牵头领导:刘宏伟;牵头单位:市环保局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)深入实施重点生态工程

54以国家生态文明试验区创建为抓手,大力实施京津风沙源治理、山水林田湖等重大生态工程。(牵头领导:李晋宇、王成、刘宏伟;牵头单位:市环保局、市财政局、市林业局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

55开展好国家绿色矿业示范区创建,完成“三个一百”治理任务。(牵头领导:李维;牵头单位:市国土局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

56推动生态环境持续改善,启动实施滦河武烈河综合治理20公里以上。(牵头领导:王成、刘宏伟;牵头单位:市环保局、市水务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)

57新增造林绿化60万亩以上,建成国家森林城市。(牵头领导:王成;牵头单位:市林业局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)

(三)加快构建生态文明法律制度体系

58积极推进环境保护地方立法,年内颁布《承德市水源涵养功能区保护条例》。(牵头领导:李晋宇、刘宏伟;牵头单位:市环保局、市法制办)

59积极探索自然资源资产负债表应用,建立领导干部自然资源资产离任审计制度。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市审计局;责任单位:市财政局、市国土局、市农牧局、市林业局、市水务局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

60制定出台生态文明体制改革方案和环境保护税改革、完善最严格水资源管理制度、草原保护制度等“1+13”生态文明建设的体制机制,加快构建较为完善的生态文明法律制度体系,巩固生态建设成果,持续放大生态优势。(牵头领导:刘宏伟;牵头单位:市环保局;责任单位:市水务局、市林业局、市农牧局;各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

六、借势借力协同发展,进一步提升开放招商实效

紧紧盯住京津这个开放招商的主阵地,创新方法,拓宽领域,建好平台,全面提高项目的履约率和资金到位率,确保下半年招商引资工作有较大突破。

(一)建立科学招商机制

61市里已经成立了招商办,近期正在研究制定招商优惠政策、考核奖励政策和税收分享等政策,各县(市)区对这项工作务必要高度重视,没有专门招商机构的县(市)区要抓紧成立起来,市直各部门也要明确负责招商引资的领导和科室,强化招商队伍建设,形成全市招商引资的强大合力。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市商务局;责任单位:市直各部门,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

62实施精准招商,依托县市区自身资源禀赋和产业基础,选准1-2个立县立区产业作为主攻方向和突破点,瞄准国内和京津冀区域产业发展方向,广泛开展“以企招商”“以商招商”“以情招商”“产业链招商”,盯人盯事盯项目,依靠主动出击来引进,依靠区位优势来吸引,依靠要素成本来吸附,依靠优质服务来聚集。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)拓宽招商引资领域

63抓住南资北移、“一带一路”的重大机遇,深化与长三角、珠三角区域的交流合作,积极跟进今年在深圳举办的两次招商活动,全力推进包括康养旅游、大数据、跨境电商及无人机应用等多个新兴领域签约项目落地,组织开展好赴印度和斯里兰卡开展服务外包招商等境外专题招商活动。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市商务局;责任单位:市“一带三区”办公室、市民政局、市旅发委、市工信局;各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

64确保全年引进市外资金500亿元以上,新增出口备案企业20家,外贸进出口增速保持全省前列。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(三)建好项目落地平台

65加快补齐园区基础设施短板和配套服务功能,推动项目向园区集中、产业向园区集聚、政策向园区倾斜。(牵头领导:郭士刚、苏铁成;牵头单位:市科技局、市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

66年底前全市开发区规划区全部实现“七通一平”和免费WiFi全覆盖,承德高新区、双滦经开区规划区要完成“九通一平”,力争全市每家园区新入驻京津企业10家以上,开发区生产总值和主营业务收入均增长10%以上。(牵头领导:郭士刚、苏铁成;牵头单位:市商务局、市科技局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(四)加强招商督导考核

67市政府每两个月召开一次联席会议,听取研究各县(市)区招商引资工作进展情况,并将招商引资工作作为评价领导干部和部门单位工作能力和实绩的重要依据。(牵头领导:苏铁成;牵头单位:市政府办、市商务局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

68市督考办要加大督查考核力度,随时掌握各县(市)区、各部门招商工作情况,从投资信息的确定、合同协议的签订、项目落地的个数以及是否投产达效等方面严格考核标准,定期通报,落实奖惩,进一步提高招商的精准度和实效性(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市督考办;责任单位:市商务局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

七、惠民生保安全,进一步营造和谐稳定的社会环境

(一)牢固树立以人民为中心的发展思想,把更多的财力向民生倾斜,围绕办好20件惠民利民实事,统筹做好劳动就业、收入分配、教育文化、社会保障、医疗卫生、居民住房等各项民生工作。

69加快实施全民参保计划,全面启动机关事业单位养老保险核心业务,年内新增参保7万人。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市人社局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

70加快世纪城学校、市特教学校、市体校射击馆等项目建设,进一步改善学前教育、义务教育、特殊教育和职业教育办学条件。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市教育局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

71加快市儿童医院、妇幼保健院建设,提升各级医疗机构综合服务能力。(牵头领导:郭士刚;牵头单位:市卫计委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

72深入推进9所市级公立医院改革,全面实现药品零差价销售。(牵头领导:郭士刚;牵头单位:市卫计委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

73加强物价监测,确保物价水平保持稳定。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市发改委;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

(二)坚持民有所呼、我有所应,积极解决各类历史遗留问题。

74劳动就业问题。重点抓好去产能职工安置和高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等就业,深入实施青年创业引领计划和就业促进计划,落实援企稳岗、定向帮扶、社会岗位兜底等政策,各县(市)区要抓紧建设一批众创空间、大学生创业园,为青年创业提供条件,确保全年城镇新增就业4.25万人以上,城镇失业人员再就业1.5万人以上,农村劳动力转移就业3.8万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市人社局;责任单位:市民政局、市农牧局、市教育局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

75房地产领域遗留问题。牢牢抓住省出台解决房地产遗留问题政策的重大机遇,认真研究、积极主动,担当负责地开展好这项工作,今年力争完成90%以上的遗留问题。(牵头领导:刘宏伟;牵头单位:市住建局;责任单位:各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

76违法占地、违法违章建设问题。按照省要求,抓紧制定整治方案,深入开展摸底调查和自查自纠工作,扎实推进集中整治攻坚,确保如期完成目标任务。(牵头领导:李维、刘宏伟;牵头单位:市住建局、市国土局、市城管局;责任单位:市规划局,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

77安全生产问题。当前已进入主汛期,又正值旅游旺季,要按照中央和省、市对汛期安全工作的统一安排部署,对汛期重点区域、重点部位的安全生产、食品药品安全、道路交通安全以及防灾减灾等工作,压实责任,层层落实,牢牢抓住,确保社会大局和谐稳定。各县(市)区和各相关部门要对国务院安委办安全生产巡查发现问题进行全面彻底整改,切实安排组织好安全生产大检查工作。(牵头领导:郭士刚、苏铁成、王成、刘宏伟、马占山;牵头单位:市水务局、市安监局、市市场监管局、市交通局、市民政局;责任单位:市政府各相关部门,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会)

78做好经济工作要有过硬的作风和廉洁高效、公平透明的环境。各级各部门和广大党员干部要坚决落实中央全面从严治党战略部署,把纪律和规矩挺在前面,严守《准则》《条例》,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强对权力运行的制约和监督,坚决查处扶贫等涉及民生领域的腐败行为,坚决查处吃拿卡要,着力整治微腐败。严格执行中央八项规定精神,改进领导作风,夙兴夜寐、激情工作,不畏难、不避险,集中力量打攻坚,铆足劲头抓落实,创造出让广大人民群众更加满意的新业绩。(牵头领导:李晋宇;牵头单位:市监察局;责任单位:市政府各部门,各县(市)区政府,承德高新区、御道口牧场管理区管委会

热点新闻