隆化县在干部作风建设活动中紧紧围绕着“履职尽责,规范权力”这一主题,以“争先创优”活动为契机,在创新形式、转变作风、削减审批事项和优化发展环境上下功夫,通过开展“四双”活动,强化削权减项工作,规范发展制度,强力打造优良的发展环境,推动县域经济又好又快发展。
以“四双”活动为载体,破解发展难题。该县以“双带、双下、双促、双保”活动为载体,开展了千名干部进企业、进农村活动,县领导带头下基层、下企业,各乡镇各部门领导班子成员、技术人员带头下乡、下企业,各乡镇、涉农部门下农村,经济主管部门下企业,促进作风转变,促进工作落实,保生产,保增收的“四双”活动。在此次活动中,县主要领导率先垂范,深入基层,就发展情况提出了指导性意见120余条。县、乡130多名干部通过蹲点调研,办好事273件、解决突出问题195个。此次活动全县共解决了2300人就业,资助困难学生153个,新硬化乡村道路125公里,建设农村饮水安全工程21处,解决了16个村、4100口人的安全饮水问题,修建雨水集蓄利用工程12处,解决了6521亩土地的灌溉问题。组织为群众送服务下乡活动16次。征集到企业反映的难题95个,帮助企业解决难题69个,跑办项目97次,贷款1150万元,排查调解矛盾和纠纷180件次。
以“削权减项”为重点,夯实发展基础。按照依法行政的要求,强力推进行政审批行为的法定化。出台了《隆化县行政许可管理办法》,进一步规范了行政机关实施行政许可的行为。对不符合法规和经济发展要求的,坚决进行全部清理,突出“高、严、活、实”四个字,在推进过程中,召开专题会议5次,协调会8次,县委书记刘振洲同志专门听取削减审批事项情况汇报3次,同时充分利用报纸、电视台等新闻媒体,进行广泛深入的宣传发动,在省市各级媒体发表稿件30余篇,营造了浓厚的舆论氛围。全县共清理33个部门行政许可261项,其中:市以上垂直管理部门7个22项,县级部门26个239项。经严格审核,取消95项;合并22项,合并后减少12项;规范19项,规范后减少3项;暂停49项。净减少行政许可项目159项,减幅为60.9%。积极推行政务公开制度,通过多种形式,把确定取消和保留的审批事项予以公开,主动接受社会各界的监督,逐步建立健全社会听证制度,对与公众利益密切相关的事项,充分听取和吸取社会各方面的意见。今年,该县力争再削减10%。
以“规范制度”为保障,优化发展环境。隆化县把发展经济环境治理列为县委、县政府2010年13项重大专项包保工作之一。专门成立了优化经济发展环境办公室。制订出台了《隆化县进一步优化经济发展环境实施意见》、《优化经济发展环境推进方案》、《隆化县优化经济发展环境“十不准”》、《关于进入重点企业检查实行“准入证” 制度》、《支持园区建设发展环境若干政策规定》、《关于开展企业周边治安秩序整顿活动方案》等规章制度,加大网上评议中层干部范围,全力打造宽松和谐的发展环境。为进一步亮化行政审批窗口、提高效能,按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求,深化行政审批改革,对保留的行政许可事项,再进一步压缩审批时限、简化审批程序,由各部门做出承诺,平均审批时限力争再缩减5%,其中23项即时或当日办结,14项3日内办结,14项7日内办结,通过优化经济发展环境工作,力争在去年全年完成生产总值55.3亿元的基础上,在增加11.5%,今年将引进市外资金11亿元,引进经济联合项目60个,引进技术项目23个,投资千万元以上项目110个,完成投资44.1亿,良好的经济发展环境助推了我县经济社会的跨越发展。 李 兵