根据省委、省政府关于深入开展“干部作风建设年”活动的部署和要求,现就2010年市委、市政府抓好的大事、要事作如下承诺:
一、保持经济平稳运行
1、确保完成全年经济增长预期目标,GDP增长11%,全社会固定资产投资增长27%,规模以上工业增加值增长13.5%,全部财政收入增长2%。
2、加强经济运行调节,完善经济运行直报和监测分析预警系统,每季度召开一次产销对接会,每两个月组织一次银企对接。
3、整合和完善中小企业担保体系,形成30亿元的融资担保能力。
二、加快重点项目建设
4、实施“双千双百”工程,谋划储备、开工在建投资千万元以上项目各1000个,其中投资亿元以上重点项目200个,争取100个项目列入省重点。
5、开工建设550个重点产业项目。《钒钛制品基地规划》一期工程项目全部达产达效。新增风电装机74.5万千瓦,总装机达到145万千瓦。
6、承唐、承朝高速公路和遵小、虎多铁路竣工投运,承秦高速完成70%以上的路基工程,力争承赤和承围高速、京沈客运专线、张唐铁路、双峰寺水库开工建设。
7、实施3个重大创新项目、10个重点产业技术创新项目建设,高新技术产业增加值增长率达到15%。
8、新开工和续建投资500万元以上的重点农业产业化项目140个,完成投资50亿元,市以上重点龙头企业达到300家。
三、推进国际旅游城市建设
9、抓好中国皇家围场体育休闲基地、七家茅荆坝温泉城、黄木局子滑雪场等54个旅游重点项目,加快承德国宾馆、双滦行宫大酒店、景区停车场和旅游商品市场建设。
10、实施“百村千户万床”工程,培树一批特色乡村旅游品牌。
11、完成避暑山庄及外八庙景区管委会组建。
12、实施旅游景区数字化管理和旅游标识系统标准化、规范化、精细化管理,提升旅游接待能力和服务水准。
四、强力推进“三年大变样”
13、全力抓好550个城市建设项目,完成投资455亿元。
14、完成外八庙周围5个村及避暑山庄周边搬迁改造。
15、承德奥体中心体育场、体育馆竣工,承德博物馆启动建设。完成砖瓦窑、秋窝片区路管网配套和休闲商务区基础设施建设。
16、完成狮子沟至三岔口、元宝山至雹神庙、牛圈子沟至平房、四道沟至碾子沟、石洞子沟至元雹线、狮子沟至风云岭以及迎宾大道、京承旅游路等城市主干道、城区连接线建设任务,年内竣工通车。
17、推进滦河、武烈河生态环境治理工程,全面实施头道沟到五云桥二仙居旱河综合整治改造。
18、大规模开展城市绿化,市区栽植大树1万株,周围山体造林6万亩。
19、全面实行划段、分片、挂牌服务的网格化管理,加快提升城市管理水平。
五、进一步改善和保障民生
20、城镇新增就业3.14万人,下岗失业人员再就业1.4万人以上。新增农村劳动力输出4.5万人次,实现向非农产业转移11万人次,在外务工总量达到56万人以上。
21、实施城镇基本医疗保险市级统筹,参保率达到85%。新农合补助标准提高到120元。企业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别新增1.2万人、5000人、8000人和5000人。农村社会养老保险参保人数达到10万人。
22、城乡低保月人均补差达到省定平均标准,对符合条件的城镇困难群众和农村贫困人口全部纳入保障范围。落实百岁以上老年月人均200元、90岁以上老年月人均50元保健补贴。
23、实施廉租住房制度保障户数7000户,新建廉租房1700套、经济适用住房8万平方米以上。确保棚户区改造回迁房全部交付使用。
24、启动第二批新民居建设,完成100个示范村建设任务。改造农村危房6000户,农村危改节能示范户900户。新增沼气用户2.5万户。新建农村道路700公里。解决12万人的饮水安全。
25、完成40个乡镇综合文化站建设,新建农家书屋400个。新建5所标准化初中,19所标准化小学。推进5个县级医院续建和扩建项目,完成7个乡镇卫生院和158个村卫生院项目建设。完成1520个20户以上自然村的广播电视“村村通”工程。农村计生奖励扶助和特别扶助制度落实率100%。
26、落实粮种补贴、农机具购置补贴和家电、汽车、摩托车下乡政策,新建农家店200家、家电下乡配送企业11家、下乡汽车摩托车经销企业5家。
27、新增设施农业面积4万亩,总面积达到33万亩以上。新增和改善水浇地12万亩、节水灌溉面积10万亩。全面完成中小水库除险加固任务。
六、努力提高行政效能
28、深入开展“三提、三满意”活动,继续实行市级领导分包重点县区、重点企业、重点建设项目责任制,推进“一线工作法”和蹲点调研制度,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,帮助企业扩大生产。
29、继续削减行政许可、审批和收费项目,加快行政权力下放,力求实现在全省审批项目最少、收费标准最低。将市审批服务大厅建成全省一流的审批服务大厅。
30、加快“网上政府”建设,实现市县区政府之间、行政服务中心与机关、单位窗口之间网络互通。完善社情民意收集、信息定期发布、应急管理督查三大平台。
七、进一步提高党建工作水平
31、全面加强领导班子和干部队伍建设。深入开展学习型领导班子和学习型党组织创建活动。抓好第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实,建立完善贯彻落实科学发展观的长效机制。认真落实民主集中制原则,进一步完善地方党委全委会、常委会工作机制和党建述职制度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,优化领导班子配备,改善领导班子年龄和梯次结构。坚持正确的用人导向,完善干部选拔任用机制,健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。加大干部交流力度。创新人才工作体制机制,统筹抓好各类人才队伍建设。
32、着力推进基层党组织建设。开展创先争优活动。继续实施“紫塞先锋”、“领头雁”和素质工程,推进基层党组织工作创新。抓好整后治难工作。以“四有一创”为重点,推进社区党组织建设和规范化管理。加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。改进发展党员工作。推进党务公开,发展党内民主,保障党员主体地位和民主权利。
33、进一步抓好干部作风建设。围绕优化发展环境,深化“以履职尽责、规范权力”为主题的干部作风建设年活动,继续下大力刹浮气、削官气、除惰气、戒奢气、树正气,推行重要部门岗位职责标准化管理和考核,完善民主公开评议机制,进一步完善公务员责任体系,推动公开承诺、削减审批收费检查项目、提高行政效能等项工作落实。
34、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。推进廉政风险防范机制建设。完善电子监察和电子政务系统建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件,依纪依法严惩腐败分子。
35、全力做好维护稳定的各项工作。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治专项斗争,推进整顿治安乱村活动,强化矛盾纠纷排查化解。加强和改进信访工作,推进大接访工作经常化、制度化。建立健全重大决策、重大工程稳定风险评估机制,完善预警和应急处置机制。加强安全生产工作,保障食品药品安全,确保不出现重特大安全事故。
36、大力加强宣传思想工作。深化理想信念和形势政策教育。以“六创联动”为载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,深入实施市民文明素质提升、乡风文明示范、未成年人“道德阳光”三项工程,提升城乡居民文明素质和城市文明程度。
以上公开承诺事项,市委、市政府利用政府门户网站和《承德日报》等媒体向社会公布,诚恳接受社会各界、全市干部群众监督。