虽然已是深冬，但在木兰围场大地却呈现出一派喜人景象：一辆辆大卡车把农民的“山药蛋”源源不断运往外地，农民们禁不住露出舒心的笑容；从圈舍里陆续出栏的肉牛，给农家小院里换来一沓沓厚厚的钞票；工厂里的机器轰轰作响，工人们正在紧张而忙碌地生产着农副产品……
近年来，围场满族蒙古族自治县立足县情，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，积极实施“农业立县”发展战略，大力壮强薯、牛、菜、果、菌、鸡六大农业特色主导产业，通过建立示范园区基地、培育重点龙头企业、发展合作经营组织，在实现农业产业化、促进传统农业向现代农业转变方面迈出了重要的一步。
建立园区基地，农民扛起增收大旗
围场是农业大县，资源优势较大，在持续壮强薯、牛、菜三大传统产业的基础上，又着力培植了食用菌、林果和肉鸡三个新兴产业，从而构建起了薯、牛、菜、菌、果、鸡六大农业特色产业并驾齐驱的产业发展新格局，拉动了农业经济发展，农民扛起了增收的大旗。该县按照“建设基地引龙头”、“围绕龙头扩基地”和“壮大龙头带基地”的工作思路，持续加大培育力度，使薯、牛、菜三大特色产业的规模不断扩大，经济效益日趋明显。薯产业，形成了以北部御道口、城子、宝元栈等9个乡镇为主的种薯生产区，以东南部克勒沟、朝阳地、新地等7个乡镇为主的商品薯生产区，以中部21个乡镇为主的高淀粉含量薯原料生产区。2007年，全县马铃薯种植面积达45.8万亩，产量达到65万吨，实现产值4.5亿元，为农民提供纯收入600元。牛产业，通过行政推动、大户带动、小区拉动等形式，形成了以城郊奶牛、坝上及接坝地区基础母牛、坝下育肥牛的产业格局。在棋盘山、腰站、四道沟、大头山、老窝铺、新拨等乡镇建肉牛养殖示范小区16处，在围场镇、龙头山、朝阳湾3个乡镇建设奶牛小区4个，发展养牛专业村80个。目前，全县牛饲养量达到22.2万头，存栏量达到13.2万头，奶牛存栏6000头，实现产值 3.8亿元，为农民提供人均纯收入320元。菜产业，大打绿色、时差牌，初步形成了以边石线沿线的黄土坎至朝阳地等8个乡镇为主的无公害蔬菜生产示范带，姜四线沿线的四合永至姜家店等12个乡镇为主的胡萝卜、白菜生产示范带，111线沿线的石桌子至郭家湾等13个乡镇为主的蔬菜生产示范带，御克线沿线的南山嘴至御道口等4个乡镇为主的蔬菜产业带。2007年，全县蔬菜种植面积达到23.32万亩，产量达58万吨，实现产值3.7亿元，为农民提供人均纯收入580元。在此基础上，食用菌、林果、肉鸡经过一段时间的发展壮大，已初具规模。食用菌产业形成了以香菇、杏孢菇、滑子菇、平菇等几个品种为主，多品种为补充的发展格局。全县发展食用菌的乡镇达18个，共涉及49个村，332户，从业人员1307人，每户年平均增收3000多元。林果产业形成了以金红苹果为主，黄太平、杏扁为辅的发展格局，全县果树栽植面积达到了12万亩。肉鸡产业以宏远食品有限公司为龙头，以一户带一村、一村带一乡的方式，实现了由点到面、由面成片、全面发展的格局。全县养殖肉鸡的乡镇达28个，发展肉鸡养殖户234户，肉鸡饲养量达200万只，实现产值3500万元。
通过建立基地、政策激励、重点扶持、培植大户等有效措施，使六大农业特色主导产业发展规模效应日益显现。先后被命名为“中国马铃薯之乡”、“河北蔬菜之乡”、“华北胡萝卜生产基地”、“中国商品牛基地县”、“河北省蔬菜之乡”、“全国胡萝卜标准化生产基地县”和2008年奥运会绿色蔬菜供应基地。
培育龙头企业，不断打造产业集群
产业发展快，要靠龙头带。加快农业产业化进程，必须大力兴办以农产品加工为主的龙头企业，形成每个产业都有龙头企业，每个龙头企业带动一个产业发展的格局。基于这一点认识，围场县委、县政府用抓工业理念抓农业，全力加大农产品深加工龙头企业建设力度，打造产业集群，走壮强壮大农业龙头企业带动经济发展之路。投资1980万元，宏远食品公司续建了3万套肉种鸡饲养场，扩建了冷藏库一处。2007年，肉鸡养殖规模达到200万只，公司实现产值0.8亿元以上。投资2000万元，嘉宝生物科技有限公司实施了色素万寿菊种植加工二期工程，建设生产车间1500平方米，新上年产1500吨油膏生产线一条，建设成品库1500平方米。牧原生态食品公司在去年投资1000万元对原厂房设备进行维修改造的基础上，今年投资500万元对原牛、羊、兔三条生产线进行了更新改造，新建了400-500吨冷库一座，改造扩建了食品车间。投资3039万元，承德宇航人高山植物应用技术有限公司实施了沙棘果品加工二期工程，建厂房4400平方米，建设功能性沙棘饮品生产线、超临界二氧化碳萃取果油分离生产线各一条，建设1200平方米的速冻冷藏库一座，建设无性改良沙棘研发基地20亩。建成后可实现销售收入9620万元，实现税金1200万元。投资600万元，牧野种鸡场实施了二期扩建工程，建鸡舍、鱼池和猪场各一处。其中，鸡实现养殖量3万套，年产合格种蛋480万枚，可实现产值1000万元。汇君食品有限公司今年又投资2000万元进行了二期工程建设，建设食用菌基地和年处理食用菌和蔬菜各1000吨的加工生产线各一条，安置就业300人。山东青岛金泰源食品公司投资1000万元的胡萝卜缨、马铃薯藤颗粒饲料加工项目，在去年投资400万元完成征地、保鲜库、厂房建设的基础上，又投资600万元，完成了胡萝卜缨加工生产线建设。此外，总投资7500万元，由万胜水泥建材有限责任公司与承德磐丰公司合作，以沸石粉和动物烘干粪便及酵素菌为原料，建设年产10万吨酵素菌生物有机肥生产线。建成后，年可创产值1.5亿元，实现税金2000万元。由北京三元集团绿荷奶牛公司和晓雅乳业公司总投资3700万元，在黄土坎乡征地217亩，建设牛舍及附属设施1.3万平方米，建设青贮基地1500亩，饲养高产奶牛1000头，建设沼气发电厂1处。建成后，年可为晓雅公司提供鲜奶近万吨，实现产值2000万元。由山东菏泽地区巨野县富康食品有限公司投资1000万元，在张家湾村征地22亩，建年生产800吨的脱水菜加工厂1处，脱水菜生产线2条，并配备无公害检测设备。建成投产后，可带动蔬菜基地5万亩，增加产值1000万元。这些农业产业化企业的纷纷落户并建成投产后，将大大提高龙头企业的辐射带动能力，促进农产品加工转化增值。目前，全县市级以上龙头企业达到39家，其中省级1家，产业化经营率达到46%。
建立合作组织，架起产业发展桥梁
该县始终把发展农民合作经济组织作为开辟农民增收渠道，推进农业产业化经营，调整农村产业结构的关键措施来抓，架起了产业发展桥梁，拉动了经济快速增长。目前，全县各类农民合作经济组织已发展到了180多个，发展会员1.23万人，带动农户10万户，资产总额达到420.5万元，其中固定资产296.5万元。
为使农民合作经济组织对农业产业化经营起到推动作用，县财政每年拿出100万元资金，专门用于支持农民合作经济组织的发展，对农民专业合作经济组织销售农户自产农产品，免征营业税和所得税，在注册、登记上简化手续，降低收费标准。同时，依托市级以上农业产业化重点龙头企业，组织农户共同参与组建合作组织，形成“公司+合作组织+农户”的产业化发展模式。先后涌现出一批“四强”马铃薯产业协会、“翠怡”果品协会、朝阳湾镇大阳农机公司、孟滦农产品协会、新鑫胡萝卜生产经营合作社等一批乡镇专业合作组织典型，推动了全县农民专业合作经济组织的规范化建设和农业产业化升级。该县新拨乡成立的“新鑫”胡萝卜协会，负责产前、产中、产后服务，为菜农统一采购种子，供应生产资料，提供技术服务，联系销售客商，在种植、管理、销售等各环节发挥了积极作用，确保了各环节之间的紧密衔接，提高了社会化服务水平。在协会的带动下，全乡专业营销人员已达到187人，每年销售胡萝卜达到45万吨以上，年销售300吨以上的经纪人达到75人，成为带动产业发展的主体。目前，全县发展马铃薯协会12个，蔬菜、食用菌产业协会和合作社25个，畜牧业养殖协会和合作社12个，果品产业协会3个，产加销综合服务为主的1个，运销服务为主的35个，技术、信息服务为主的14个。此外，由县农委牵头，供销总社、农广校参与，聘请省、市供销总社专业人员及承德旅游经济管理学院教授，对农民专业合作经济组织及经纪人进行业务指导和授课，加大了对合作组织的培训力度。近年来，已培训各农民专业合作经济组织负责人、各乡镇负责农民专业合作经济组织工作的副职及农村经纪人达1000多人。在此基础上，还不断强化品牌意识，形成了“二道河”胡萝卜、“金栏”马铃薯、“燕塞”时差菜等品牌，产品远销京、津和南方市场，并打入了国际市场。
“百舸争流千帆竞、乘风破浪会有时”。党的十七大召开后，该县县委、政府领导班子审时度势，在农业发展上将按照“以农业产业化建设为载体，加大龙头企业和基础建设力度，促进农民持续稳定增收”的思路，在推动主导产业发展的同时，大力培育和发展新兴产业，形成以主导产业为支撑，以新兴产业为补充的新的农业产业发展格局。（王亭章 郭鹏 董延强）
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