本网讯(王国智、杨国君、振琦)围场满族蒙古族自治县立足农业大县的实情,围绕“农业增收、农民增效”的目标,通过抓引导、壮龙头、建组织、打品牌等举措,积极发挥乡村党组织和党员作用,不断拓宽农民增收致富渠道,增加农民收入,使农民真正得到了实惠。
抓引导,挖潜力。在农业产业调整过程中,该县充分发挥农村基层党组织和党员的引导和带动作用,立足资源、气候和地理等优势,积极落实各项惠农政策,挖掘农业内部潜力,着力培育了“薯、牛、菜、菌、果、鸡”六大农业特色主导产业,现已初步形成了区域化布局、专业化生产、产业化经营的良好格局。4年来,累计投入支农资金2.5亿元、银行贷款14亿元,建立标准化农业示范生产基地18个。2006年,六大主导产业共实现销售额8.6亿元,提供财政收入1261万元,提供农民人均纯收入达到了1780元,占全部收入的80%以上。今年,马铃薯种植面积达到46.5万亩、牛饲养量达到24万头、蔬菜23万亩、食用菌960万袋(盘)、果树12万亩,发展肉鸡21万只。
壮龙头,促产业。采取政策引导、资金激励和考核落实等多种措施,全方位调动各级党员领导干部内引外联的积极性,使市级以上农业龙头企业由原来的4家增加到了32家。随着双九和长宏两个大型土豆淀粉加工企业、承德晓雅乳业公司、富士达肉联公司、旭日和福袁两个脱水蔬菜加工厂及宏远肉鸡加工厂、色素万寿菊、森大木业、汇君食用菌等一批带动能力强的龙头企业的建立,延长了农产品加工链条,解决了农产品卖难问题,加快了农业产业化步伐,农业产业化经营率达到了46%,较去年提高了6.4个百分点。现土豆年加工能力达到了4.5万吨,蔬菜加工能力达到了3.8万吨。
建组织,强服务。为进一步加大农业产业结构调整,提升服务“三农”的能力和水平,尽快实现绿色农业、设施农业、标准农业目标,该县积极引导乡村党组织成立了不同类型的农业技术服务中心,建立健全了支部+协会、党委+协会模式的中介服务组织。目前,已成立农业技术服务中心70余个,组建中介服务组织180余个,经纪人队伍达到了6500多人。同时,由县委组织部牵头,组建成立了由23名涉农部门专业技术人员组成的农业专家技术服务团,采取集中培训、实地指导、开展科技下乡活动发放科技资料和发布致富信息、市场动态等方式,全方位的为农民群众提供科技服务。截至目前,共培训农民群众4000余人次,提供致富信息3000余条,市场信息600余条。
打品牌,拓市场。依托地理、自然条件等优势,该县不断加大区域优势产业、特色农产品的开发力度,充分发挥党员的示范带动作用,积极实施精品名牌战略,把发展品牌农业作为农业增效、农民增收的重要途径,着力打造了胡萝卜、果品、柴鸡蛋等农产品品牌,培植了自己的品牌农业。目前,该县已形成了具备一定规模的特色农业,并形成了一批名优特农产品和生产示范基地。先后注册的“二道河子”牌胡萝卜、“翠怡”牌果品、“老鸨子”牌柴鸡蛋等10多个农产品,不但在国内市场享有一定的美誉,而且远销到日本、韩国等国家,收到了良好的经济效益。
输劳务,扩收入。把劳务输出作为促进农民增收的重要措施来抓。该县针对剩余劳动力多,整体素质偏低,专业技术能力不强的实际情况,为适应劳务输出渠道由单一化向多元化、特色化方向转变的需求,按照“党员带头、定向培训、定点就业”的思路,积极与京、津等周边劳务市场及用人单位签订劳务合同,采取先培训后就业的方式,协调组织、劳动、教育、农业、扶贫开发等部门,根据不同的知识、年龄结构和不同的需求层次,多渠道、多层次开展了“农村剩余劳动力转移培训”、“阳光培训”等工程,提高了农村劳动力的素质和技能,为其外出就业提供了条件。截至目前,共培训农民工2万多人次,培养专业技术人员6800余人,输出剩余劳动力6万余人次,直接增加农民收入4000多万元。
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