承德要在建设沿海经济强省中大有作为,加速打造河北北厢经济增长极,主攻方向就是加快培育主导产业,加速形成战略支撑。要着力做大做强钒钛制品和清洁能源两大战略支撑产业,培育壮大绿色食品、旅游、部件及仪器仪表3个后备产业,形成“2+3”五大主导产业加速发展的格局。
做强五大主导产业,是我市面对全面落实科学发展观的新形势,面对全省新一轮的发展竞争,面对承德补课、赶超、跨越三重任务,通过正确认识市情,清醒地把握承德所处的发展阶段后,全市上下形成的共识。做强产业是强市之基。产业是经济增长的基础和核心,做大做强主导产业是提升综合竞争力的关键,舍此别无选择。有了特色主导产业,才能形成特色产业集群,才能实现经济持续快速增长。
五大主导产业的确定,是对我市产业基地、发展优势进行综合比较后得出的。工业化中期的特点是对生产资料产生强烈需求,国民收入提高将极大促进旅游消费升温,社会进步必然对食品安全、生态安全倍加关注。这一发展阶段,是承德的矿产资源优势、气候冷凉优势、旅游资源优势和环境良好优势,转变为经济优势、产业优势、效益优势的最佳时期,是实现赶超、跨越发展的重要依托。承德的资源禀赋,决定了完全能够建成“特色产业强市”。我们最大的潜力在资源,最大的优势也在资源。只有形成支撑产业,才能把资源优势转化为经济优势,实现更快更好发展。
做强五大主导产业,要深刻认识其内涵和目标。人无我有是特色,人有我优也是特色,特色就是优势。区域的差异性,决定了产业的特色性。特色产业强市包含两层含义:一个是让这些特色产业强起来,形成产业体系和产业集群,增强市场竞争优势和知名度;另一个是通过这些特色产业的发展,使全市实力强起来,实现赶超、跨越发展。抓好两大战略支撑产业。以钒钛为主的稀贵金属合金制品业是承德最具优势、最能做成、最能做大的产业,也是具有“人无我有”独特优势的产业。要加强勘探,集约开采,做强钒钛,做精钢铁,做大钢延,集群发展;以清洁能源为主的电力产业要主攻坝上风电,大力推进火电,梯次开发水电,积极发展核电,最核心的问题是加快各类电力项目落地。培育三个后备产业。以绿色食品为主的农产品加工业发展的重点和方向是以牧业为主,龙头带动,精深加工,打造品牌。大力发展草食畜牧业及其深加工,建设大基地,培育大园区,发展大产业。促进旅游业升级的基本思路是完善设施,扩充内容,整体推介,优化升级。重点是打好“三张牌”,就是要打好避暑山庄皇家牌、外八庙佛文化牌、南北两翼森林草原生态牌,实施好“一体两翼”旅游布局发展规划。加快发展会展、节庆、创意“三大经济”,特别是文化产业创意经济。实现由避暑胜地向四季旅游转变,由单一观光旅游向休闲度假、演艺娱乐、商务会展等多元化方向转变,由旅游辐射地向旅游目的地和集散地转变。以智能化仪器仪表为主的装备制造业。就是要发挥承德传统制造业的技术和品牌优势,发挥微合金钢制品材料的优势,集中力量发展智能化仪器仪表、光机电一体化产品、汽车配套产品、部件加工及通用机械制造这四大系列,努力把装备制造业培育成未来的战略支撑产业。
做强产业是强市之基,我们必须把做强五大主导产业作为战略任务抓好抓实。要加快产业聚集。按照集中布局、集约布局、优化布局的要求,统筹产业发展、园区经济和项目建设,促进生产力向瓶颈约束最小、综合优势最大的地方集中,引导企业向交通便利、环境容量大、发展空间大、经营成本低的地方转移,把最具优势的产业迅速做大做强,打造产业集群和企业集群,增强支撑带动作用,构建多极增值、多元支撑的经济格局。要促进产品升级。改造提升现有企业,加快技术创新和设备的更新换代,催生一批市场需求大、科技含量高、综合效益好、竞争能力强的名优产品。新上项目从一开始就要把高端产品作为优先考虑的重点,科学定位。尤其要注意搞好产品的适应性、关联性和前瞻性,合理配置产业组织结构、企业集群结构、产品技术结构和生产力布局,以主导产品为核心,构建完整的产业链条。要优化区域布局,核心是园区经济。紧紧围绕主导产业的培育壮大,集中摆项目,配套生产要素,集约建设用地,最大限度地降低投资和生产成本,放大综合效益,形成新的增长点和经济隆起带。
五大主导产业的逐步培育形成,将成为我市经济发展的支柱,使我们充分拥有加快发展的空间。我们一定要把握机遇,乘势而上,努力实现总量增加、份额扩大、位次前移的目标,在建设沿海经济社会发展强省中实现承德的跨越发展。