全会由市委常委会主持，市委书记杨汭作重要讲话；全会听取和讨论了杨汭受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共承德市委关于建设国际旅游城市的决定》
中国共产党承德市第十二届委员会第六次全体会议7月29日隆重召开。(传义 摄)
本网讯 （记者贾建勇、武海波、乔溪）7月29日，中国共产党承德市第十二届委员会第六次全体会议在市行政中心会议中心举行。这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结十二届五次全会以来工作，审议《中共承德市委关于建设国际旅游城市的决定》，在新的历史起点上，进一步确定科学发展的方向，明晰科学发展的路径，制定全市未来发展的基本遵循，动员全市广大党员、干部和群众，进一步解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，扎实工作，开创承德又好又快发展的新局面。
市委委员、候补市委委员出席全会。市人大、市政府、市政协党组成员，不是市委委员、候补市委委员的市级领导干部、县区委书记、县区长、开发区管委会主任，市委各部门、市直各单位、省属以上企事业单位和市人大、市政协各专门委员会党员主要负责同志，市纪委委员，大中专院校党委书记，刚退出领导岗位的正市级党员干部和市各民主党派、工商联主要负责人、党外副市级领导干部应邀列席会议。
市委常委会主持全会，市委书记杨汭在全会结束时作重要讲话。
全会听取和讨论了杨汭受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共承德市委关于建设国际旅游城市的决定》。
报告从八个方面总结了市委十二届五次全会以来的主要工作：一、以深入开展“四大一推一建”活动为起点，建设国际旅游城市良好开局。二、以山庄外庙周边城中村拆迁改造和新城建设为突破口，强力推进三年大变样。三、以上项目增投入为抓手，努力保持经济平稳较快发展。四、以加快发展现代农业为牵引，促进发展方式转变。五、以市高新区扩规模上水平为重点，带动全市产业聚集区加快发展。六、以深化京承战略合作为重心，加快对外开放步伐。七、以扩大城市居民就业和发展农村社会事业为着力点，努力改善民心。八、以狠抓班子建设和作风建设为切入点，全面加强党的建设。
关于建设国际旅游城市，杨汭在报告中强调指出，建设国际旅游城市，是在时代大势下推动承德科学发展的强市之基；是承德在京津冀都市圈中加速崛起的竞争之要；是承德优化经济结构、提升产业层级的转型之路；是改善民生、造福于民的为政之本。国际旅游城市内涵丰富，包括：发达的产业体系、高端的城市形态、完善的基础设施、优良的生态环境、开放的发展思维、普惠的富民道路、国际化的工作水准、高素质的市民群体。建设国际旅游城市，必须明确主攻方向，抓住关键环节予以突破。一要牢牢抓住休闲旅游这个龙头产业。推动旅游产品向世界级休闲旅游精品跨越，推动旅游品牌向整体营销跨越，推动旅游管理向集团化跨越，推动旅游服务向精细化跨越。二要牢牢抓住中心城市建设这个核心载体。着力完善产业承载功能、着力完善公共服务功能、着力完善城市管理功能。三要牢牢抓住基础设施和配套服务设施建设这个重要支撑。四要牢牢抓住生态环境这个第一资源和永恒竞争力。五要牢牢抓住科技、人才等重要保障。
全会结束时，市委书记杨汭作重要讲话。他强调，要咬定目标不放松，持之以恒地推动《决定》全面落实。要深刻认识到，建设国际旅游城市就是在更高层级上推进城镇化，符合时代大势、符合中央要求、符合经济发展规律、符合承德实际，是承德科学发展的必由之路和理性选择。要深刻认识到，建设国际旅游城市是一项庞大的系统工程，必须心往一处想、劲往一处使，把这个目标变成各级党组织的坚强意志，变为广大干部深刻而一致的共识，确保长期坚持下去，持之以恒地推动下去。要深刻地认识到，建设国际旅游城市是一项长期而艰巨的历史任务，更需要我们锁定目标，不动摇、不懈怠、不折腾，心无旁骛、锲而不舍，把目标变成现实。
杨汭强调，要以科学务实的态度推动工作，确保国际旅游城市建设不断取得新成效。一是坚持以科学的规划作引领。要高度重视规划，科学制定规划，严格执行规划。二是坚持以独特的文化为“内核”。深入挖掘文化的政治、历史、民族等方面的内涵，把独特的历史文化资源优势转化为竞争优势、经济优势、产业优势，大力发展文化创意产业，发展以民族团结为核心的节庆会展经济，提升城市整体价值。三是坚持用统筹的思想来把握。整体布局、统筹推进、分步实施，走出就城市抓城市、就旅游抓旅游的“单打一”思维误区。统筹产业发展，统筹摆布力量，形成整体合力。四是坚持靠务实的作风去推动。要精研业务，真抓实干，雷厉风行。以时间换空间，以频率换效率，以力度换跨度，一竿子插到底抓落实，力争干一件成一件、见效一件。
杨汭强调，要努力打造开放高效、安全诚信的发展环境，为建设国际旅游城市提供强大支撑。要敢于取舍，树立“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，着眼国际国内两种资源、两个市场，按照建设国际旅游城市的产业取向选择项目。要精细服务。深化公开承诺制、首办责任制、限时办结制、项目代办制、联合办公制，规范权力，履职尽责，让来承投资的人感到办得痛快、干得舒心、安心生产、放心经营。要诚实守信。政府要诚信，保持政策和行政行为的统一性、连续性和稳定性；干部要诚信，服务质量和政策兑现都要做到言必信、行必果；群众要诚信，争做明礼诚信、平等竞争、公平交易的实践者。
杨汭强调，要全面提升干部队伍素质和能力，为建设国际旅游城市提供重要保证。着力提高做成项目的能力。要善谋划，突出本地实际，谋划项目、优选项目、争上项目。要会包装，把项目做大，把基础工作做实。要促落地，加快推进速度。要跟踪服务，全程负责、一包到底；着力提升攻坚克难的能力。对建设国际旅游城市过程中遇到的难题，必须稳得住、看得准、有办法,敢于担当，善于突破；着力提升创新突破的能力。勇于冲破条条框框限制，敢于打破常规陋俗，用创新的思维、务实的举措，做常人不敢做的事情，做常人做不成的事情。尤其是既要敢于大胆创新阻碍国际旅游城市建设的城市管理、旅游管理等方面的体制机制，不断推动工作在继承中创新，在创新中发展。
市长张古江就落实好本次会议精神提出具体要求，要迅速将思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神迅速传达到全体党员、干部群众中去，转化为推动工作的强大动力和具体行动，在全市掀起学习全会精神、宣传全会精神、贯彻全会精神的热潮；要以全会精神为指导深入谋划“十二五”。使全会精神在“十二五”规划编制过程中得到充分体现和全面落实，使《决定》成为“十二五”期间全市经济社会发展的重要指导和基本遵循；要确保完成全年目标任务和“十一五”规划目标。从现在做起，从当前最急迫的事情抓起，一丝不苟、一招不让、一刻不停地抓好当前各项工作，确保全年任务和“十一五”规划目标圆满或超额完成。
编辑 关亦民 李冉