市委书记杨汭作重要讲话 市长张古江主持会议

    本网讯 （记者贾建勇、武海波）３月１９日，我市召开干部作风建设大会，贯彻落实省委关于在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会精神，总结去年全市“干部作风建设年”活动开展情况，对今年“干部作风建设年”活动进行动员部署。市委书记杨汭作重要讲话，市长张古江主持会议。

    市委、市人大、市政府、市政协全体领导，市长助理、市法院院长、市检察院检察长出席会议。

    市委副书记、组织部长、市委惩治和预防腐败体系建设领导小组副组长丁锦霞通报全市作风建设典型案例。市委常委、纪委书记卢建国代表市委总结去年“干部作风建设年”活动开展情况，并就今年干部作风建设工作进行安排部署。

    杨汭强调，要紧紧围绕“履职尽责、规范权力”这个主题抓好干部作风建设。去年以来，按照省委的统一部署，全市干部作风建设年活动紧紧围绕改革发展稳定这个大局，以治理“不作为、乱作为”为重点，与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，出实招、用实劲，取得了明显成效。同时，我们也要清醒地看到，“干部作风建设年”活动取得的成效还是初步的、阶段性的。作风建设是一项长期性的任务，解决作风问题，绝非一日之功，不可能一蹴而就。当前，承德正处在发展的关键期、转型期，也是矛盾凸显期，机遇和挑战并存，我们需要解决的问题还很多，需要突破的薄弱环节更多，还需要付出加倍的努力，才能实现建设国际旅游城市的目标。特别是面对加快发展方式转变，统筹城乡发展的新任务，更需要广大干部有更加过硬的作风来支撑，更需要广大干部始终保持爱岗敬业、履职尽责，奋发有为、创新进取，求真务实、真抓实干，一心一意干事业、尽心竭力谋发展的良好作风，以优良的党风促政风带民风。为此，市委、市政府把“履职尽责、规范权力”确立为今年“干部作风建设年”活动的主题。全市各级各部门的广大干部都要围绕这一主题，在全省、全国范围内去对标，对照先进找差距，着眼标杆来定位，紧紧围绕全市大局和中心来研究思考问题、谋划推动工作，切实提高工作标准，提高工作水平，共同把承德的事情办好，把广大群众的利益实现好、维护好、发展好。

    杨汭强调，要抓住关键环节，以更大的力度、更实的举措把干部作风建设年活动不断引向深入。一要抓明责。从现在开始，要在全市严格推行标准化管理，进一步明晰工作标准，完善责任体系，使各级干部干工作有目标、做事情有遵循。二要抓削减。今年要在削减行政审批事项、推进权力下放、规范行政执法、确保公开运行上进一步加大力度。要继续精文简会，使各级干部腾出更多的时间、更大的精力，到推动经济发展、调整经济结构、转变发展方式的经济建设前沿，到推进城镇面貌三年大变样、建设国际旅游城市、加快农村新民居建设的重点工作第一线，到改善民生、解决群众困难的实践中去，帮助谋划思路、破解难题、指导工作。三要抓监督。要进一步深化公开承诺制，深化群众评议部门行风工作。要加大公开力度，对行政许可、行政处罚、行政复议、行政给付等各类行政权力，在科学配置、全程规范、形成制度的基础上，通过各种媒体向社会公开。通过法律监督、工作监督、舆论监督、民意监督等不同形式、不同渠道、无处不在的监督，让权力守规矩，让权力更好地为人民服务。四要抓制度。市作风办要一项一项检查考核公开承诺制、首办责任制、限时办结制、项目领办代办制等制度落实情况，并坚决执行到位，抓好兑现，长期坚持，逐步实现用制度管人、管事。要进一步深化项目代办制，实行重大项目联合办公制度。今年要在全市全面推行干部竞争上岗。对市区综合部门特别是行政执法部门重点科室、关键岗位，实行定期轮岗。五要抓问责。今年要在真惩治上下功夫，强化对违纪违规者的问责，强化对发生问题单位领导班子和“一把手”的问责，始终保持刹风整纪的高压态势，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩。

    杨汭强调，要加强组织领导，保持强力推进态势。要强化领导。各级领导干部，要继续带头廉洁自律，带头狠抓落实，带头开拓创新，带动全市干部转变作风。要强化督查。各级作风办要调动整合各方面督查力量，统一安排行动，形成强大的督查合力。各督导组要加大明察暗访力度，及时发现存在的不足和问题，跟踪问效。要搞好宣传。各级新闻媒体要加大干部作风建设宣传力度，各行各业都要培树一批先进典型，发挥示范、引领作用；要狠抓一批作风不良的反面典型，起到应有的警示和教育作用。要务求实效。各级各部门要认真开展“回头看”，结合群众评议机关情况，抓住要害部位和关键环节，建立工作台账，明确责任，明确时限，抓好落实。

    张古江就贯彻落实好会议精神强调，一要认真组织学习。广大党员干部要把思想和行动统一到这次大会的精神上来，切实提高干部作风建设的自觉性。要切实增强忧患意识、创新意识和发展意识，以“一万年太久，只争朝夕”的劲头，以废寝忘食、雷厉风行的作风，昂扬奋发、义无反顾地投身到建设国际旅游城市的目标中，投身到加快推进承德创新创业、开放开发的进程中，投身到“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破”的任务中，真正担负起承德“科学发展、富民强市”的历史重任。二要抓好贯彻落实。各级各部门要组织党员干部围绕“如何认识干部作风影响我市经济发展进程”这个主题开展讨论，紧密联系改革发展稳定的实际，对照问题、查找症结、制定整改措施。要以“五了解、五帮扶”、“三提、三满意”活动为抓手，对今年部署的任务一一细化，拿出真招实举。要对本地本部门的行政权力进行认真梳理，做到能削减的削减，能下放的下放。要对行政权力明岗定责，规范权力运行，保证行政权力真正取之于民用之于民。三要精心安排部署。全市上下要牢固树立打“持久战”、“攻坚战”思想，精心组织好干部作风建设工作。要明确“一把手”负总责，量化分解目标任务，做到任务明确，要求明确，时限明确，责任明确。各级领导干部要身先士卒，带领和引导党员干部以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、昂扬向上的精神推进今年各项工作任务的落实，以作风建设的实际工作成果取信于民。

    各县区委书记、县区长、纪委书记（或监察局长），开发区工委书记、管委会主任、纪工委书记，市直各单位、中省直驻市各单位副处级以上干部，综合执法部门科级以上干部参加会议。

编辑 关亦民 李冉