市委书记杨汭等领导出席，市长张古江讲话

    本网讯 （记者贾建勇、孙艳、武海波）３月１８日，我市在市行政中心召开城镇面貌三年大变样暨保障性安居工程建设工作会议。会议贯彻落实全省城镇面貌三年大变样暨保障性安居工程建设工作会议精神，围绕推进国际旅游城市建设，安排部署我市今年工作任务和工作举措。

    市委书记杨汭，市委副书记、市长张古江，市委副书记、组织部长丁锦霞，市人大主任郭群，市政协主席郑晓东，市委常委、副市长苏爱国，市委常委、市委秘书长阮树平出席会议。

    张古江讲话，丁锦霞主持会议。苏爱国安排部署２０１０年全市三年大变样和保障性安居工程建设工作，并代表市政府与各县区政府、市政府有关部门签订《２０１０年保障性安居工程目标责任状》。

    张古江在讲话中指出，今年我市城建领域重点项目之多、投资额度之大、标准要求之高均为历史之最，前所未有。必须集全市之智、举全市之力，坚决打赢这场城镇面貌三年大变样攻坚战。

    张古江强调，一要深化认识。今年是三年大变样上水平、出品位、增财富的攻坚年、决战年，要紧紧围绕建设国际旅游城市目标，实施好五大攻坚，把推进三年大变样，加快城镇化进程作为调整结构的重要抓手、扩大内需的战略重点、统筹城乡发展的关键举措。特别是保障性安居工程，事关群众特别是低收入困难群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关全市发展大局，要切实统一思想、提高认识，把这件暖人心、惠民生、促发展的大事抓实抓好，抓出成效。二要正视差距。从省对我市前一阶段三年大变样重点工作评估情况看，在投融资平台建设方面还存在资产规模小、融资渠道单一等问题；在廉租住房和回迁房建设方面，还存在开工不足、进度缓慢问题；在旧住宅小区改善方面还存在整治不到位、标准不高问题；在拆违拆迁方面存在应拆未拆、部分反弹的问题；在主要街道两侧建筑外观和街道景观整治方面还存在风格不协调、特色不鲜明等问题。三要拓宽思路。坚持以实现五项基本目标为重点，以改革创新为动力，以转变建设方式为导向，拆建结合，以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理，不断提高城市规划、建设和管理的整体水平，推动城镇面貌三年大变样不断向纵深发展，实现三年大变样与促进经济平稳较快发展有机结合、与转变发展方式有机结合、与区域合作和对外开放有机结合、与保障民生和加快社会事业建设有机结合。四要破解难题。目前主要是资金制约，对此要充分利用市场机制，采取财政补助、银行贷款、业主投入等多种方式筹集资金。要尽快整合现有投融资平台，加快可经营性资产划拨，制定相关的税收优惠政策，通过资金注入、资产整合、项目包装、银企联合等方式，做大做强融资平台，促其良性滚动发展。五要统筹兼顾。就今年重点工程建设而言，要统筹兼顾好“面儿”和“里儿”的问题。“面儿”上，突出抓好老城区、新城区和城市主干道、出入口、景区周边等重要区域和重点部位，集中建设标志性地段、标志性景观、标志性建筑、标志性区域，切实体现独具匠心、体现城市品位。“里儿”上，要高度重视、稳步推进保障性安居工程建设、棚户区和城中村改造工程，确保困难群众住房条件得到明显改善，真正把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、阳光工程。

    张古江强调，要加强保障。进一步强化思想保障、组织保障、作风保障、法律保障和督考保障。严格落实城镇面貌三年大变样工作领导机制，坚持一把手牵头抓、负总责，分管领导负直接责任，城建部门和三年大变样工作办公室负具体责任，有关部门全力支持配合，确保把各项目标任务落实到具体项目上，落实到建设进度上，落实到群众满意上。在全市上下形成团结一心、密切配合，扑下身子、扎实苦干的良好氛围，为承德早日实现建设国际旅游城市的目标做出积极贡献。

    丁锦霞要求，各县区、各部门、各单位要认真学习，深刻领会，把思想统一到会议精神上来，要分解任务，研究措施，明确责任。各级负责人、责任人要身先士卒，强化执行；各督查考核部门要强化督导，确保落实。

    会议印发了《承德市２０１０年城镇面貌三年大变样工作要点》、《承德市２０１０年保障性安居工程建设实施方案》、《承德市中心区居住小区配套服务设施规划建设监督验收试行办法》等５个文件。

    各县区政府、开发区管委会主要负责同志和分管负责同志，市直各单位、省属以上企事业单位、各人民团体负责同志、城建系统副处级以上干部，县区有关部门和城镇、国有林区、垦区、工矿区棚户区改造责任单位负责同志参加会议。

编辑 关亦民 李冉