记者 李海滔 通讯员 翟聪敏 实习生 曹竹君

我市富民强市“六项行动计划”明确提出，今后3年新建6座1000平方米以上的大型肉蛋菜奶便民市场和6座小型小区便民市场，形成配置合理的便民市场商业网点。完成旧城区商业网点的改造升级工作，完成新城区商业网点布局和建设工作。在全市形成布局科学、便民合理的商业网点分布格局。

2008年，在石洞子沟富华二期地下建1处2000平方米便民市场，石洞子沟占道摊点实施退路进厅；完成翠桥小学地下1处2000平方米的便民市场审批手续；改造建设1至2个小型便民市场。市区社会消费品零售总额达到55.6亿元，比上年增长15%；大中型商业网点营业面积增至22.9万平方米，人均拥有大中型商业网点营业面积0.49平方米(按不变人口计算)；连锁经营销售额达到11.1亿元。

2009年，结合承钢铁路专用线改造建设和便民市场专项规划，在一市场、马市街、潘塔路西口建3处1000平方米以上的便民市场，钟鼓楼、西大街区域的占道经营实行退路进厅。市区社会消费品零售总额达到64亿元，比上年增长15%；大中型商业网点营业面积增至26.4万平方米，人均拥有大中型商业网点营业面积达到0.56平方米(按不变人口计算)；连锁经营销售额达到12.8亿元。

2010年，在翠桥小学地下建1处2000平方米的便民菜市场，翠桥路附近的占道摊点实施退路进厅；结合城市开发建设，在老居宅建设1处1500平方米的便民市场；在新居宅建1处小型便民市场，车站路、机场路占道经营实行退路进厅。市区社会消费品零售总额达到73.7亿元，比上年增长15%；大中型商业网点总营业面积增至30万平方米，人均拥有大中型商业网点营业面积达到0.6平方米(按不变人口计算)；连锁经营销售额达到14.7亿元，约占市区社会消费品零售总额的20%；完成旧城区商业网点的改造升级工作，完成新城区商业网点布局和建设工作。

《承德市城市商业网点规划》的编制工作始于2004年8月。从整个《规划》中看，我市市区将形成“以新区为先导，以双桥区为依托，以双滦区和城北旅游文化区为支撑”的功能分区布局和市级商业中心、区级商业中心、居住区商业中心的三级商业市场体系框架，以建设购物中心、便利店等新型业态和商业特色街以及大型专业市场、物流企业为重点，将建成8条特色商业街：新华路(商贸服务街)、清风街(商业文化走廊)、陕西营街(休闲娱乐街)、裕华路(精品街）、武烈路(文化休闲街)、四条胡同(电子及通讯产品街)、普宁路(旅游文化商业街)、滦河古街(民俗商业文化步行街)。同时规划建设承德国际会议中心，依山庄而建，并融于山庄，成为避暑山庄景观的外延。在区级商业中心布局中，将上二道河子以北至小庙子水库规划建设为旅游文化区；将新区规划建设机场新区的金融商务区、冯营子地区的文化服务区、上板城地区的物流园区。规划双滦区的商业，形成“以区级商业中心为核心，以双塔山大街和滦河大街为两冀延伸，以物流为支撑”，“一核两带”的格局。通过规划，承德将形成布局结构合理、功能齐全、统一、开放、竞争、有序的城市商业网点体系，使我市成为立足河北北部，面向京、津、唐，辐射蒙、辽和华北地区的商贸流通中心。

目标已经确定，市城管局、商务局等部门积极行动，确保市场及商业网点建设工程顺利实施。

市城管局提出管理精细化、档次化、和谐化的工作理念，力争做到“联合管理无疏漏、亲情管理构和谐、刚性管理强执法、精细管理上水平”，打造良好的城市容貌环境，进一步提升城市品位，为落实富民强市“六项行动计划”献计出力。

根据石洞子沟路段居民分布情况，该局拟利用石洞子沟富华二期地下建一座2000平方米的室内市场，目前已就场地购置问题同开发商签订了购买合同，市场装修方案业已完成；对于解决占道摊点问题，已经与富华公司达成协议，在市场装修阶段，暂时将占道摊点引入市场通道内进行规范经营，目前正在硬化场地，待准备工作结束后实施退路进场。同时，该局还将在今年积极争取办事处的配合，改造建设1至2个小型小区便民市场，改善区域容貌环境。

2009年，该局拟结合承钢铁路专用线改造工程，按照专项规划，在一市场、马市街、潘塔路西口建三处1000平方米以上便民市场，规范钟鼓楼、西大街区域的占道经营摊点，实现退路进场经营。

2010年，该局拟在翠桥小学地下建1处2000平方米的便民菜市场，规范翠桥路附近的占道摊点，实现退路进场规范经营；结合城市开发建设，在老居宅建设1处1500平方米的便民市场；在新居宅建1处小型的便民市场，规范车站路、机场路占道经营摊点，实现退路进厅进场经营。

市商务局将依据我市《城市总体规划》及市委、市政府打造滨水新城的设想，结合我市城市商业网点规划的编制内容，完成我市旧城区商业网点的改造升级工作，完成新城区商业网点布局和建设工作；完成我市《商业网点规划实施意见》的制定工作，为全面实施《城市商业网点规划》提供法律依据；制定大型商业网点听证会制度，对建设3000平方米以上的大型商业网点组织听证；落实优惠政策，多角度、多渠道引进更多的高水平商业企业或股份资金，在重点商业街(区)内引进国内外名牌商业企业；确立多元投资体制，对新型商业企业给予扶持。鼓励和引导各种经济成分的投资人采取多种方式，参与各类商业网点建设。对新型商业业态的企业和参与发展社区商业的各类经济组织给予资金政策支持。确保完成至2010年底的有关商业网点规划各项目标。