近年来，承德市坚持“山为骨，水为魂，绿为脉，文为韵”的城建理念，大做山水文章，显山露水、美山扩水，使山城的环境更佳、景色更美。
随着富民强市“六项行动计划”之一“品牌城市打造工程”的推进，三年后，中心城市和各县城、重点镇容貌环境将明显改善。一个环境卫生整洁，建筑洁净美观，道路完好畅通，夜景明亮高雅，经营便民有序，管理文明规范，“天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、路畅、城洁、人和”的城市将呈现在人们面前。目前，城镇环境治理、城镇景观打造等7大工程已全部实施。
——实施城镇环境治理工程。计划到2010年底建设7座水冲式免费公共卫生间，建成6座机动车停车场，强力拆除城市违建，及时清理建筑立面乱贴乱画的违章小广告，规范设置户外大广告，市中心区基本实现入室、入场经营，主次干道无流动商贩、无店外经营的管理目标。
——实施城镇景观打造工程。计划到2010年底全面完成“一线一片”城市亮化工程建设，城市主次干道路灯装灯率达到100%，街巷路灯装灯率达到90%以上；形成功能照明、景观照明完备的城市照明系统。完成9条城市主要街道临街建筑物立面美化，努力做到夜景明亮高雅、建筑洁净美观。
市城管局作为城市管理部门，紧紧围绕市委、市政府的要求，将“品牌城市打造工程”作为工作的重中之重，结合城镇面貌“一年一大步、三年大变样”活动，进一步细化了责任目标。
为净化城市容貌环境，加大了对违章小广告的清除和治理力度，坚持日清理制度，每天由80多名社会监督员与10多名执法人员组成的清理队伍对市区40条主要街路的立面违章小广告进行清理，保证了市区主要街路的违章小广告不过夜。截至目前，已清理违章小广告13000多条。同时，及时规范户外大广告，重点是旅游景区周围及校园周边，共清理规范灯箱、牌匾440多块、1213平方米；清理破旧条幅130多条，收缴散发宣传单31000余张，新增大型霓虹灯5块。
为解决市区内占道摊点影响城市容貌的问题，自3月7日开始，在相关部门的配合下，市城管局对该路段的占道摊点、店外经营、流动商贩等进行为期半个月的集中清理，共清理占道摊点78户（迁移57户、取缔21户），拆除简易棚厦5间、200多平方米，规范店外经营20余户，清理流动商贩200多人次，美化更新了4个占道摊点的经营设施。清理中注重坚持“疏堵结合”、坚持“特事特办”、坚持“综合整治”，为实现石洞子沟路占道摊点的迁移做了前期准备。同时加大了对牛圈子沟路、马市街、西大街的治理力度，共清理占道摊点59个，迁移固定摊点20多个，清理流动商贩400多人次，清理露天烧烤摊点6处，规范4处。另外，为保障承钢铁路专用线拆迁改造工程顺利进行，城管部门专门组织力量，加快对清风东西街早夜市实施迁移，目前已对该处的摊点进行了详细的登记，准备分行划市、分步迁移；对西大街早夜市划定摊位四至，实行规范化管理。围绕承钢铁路专用线拆迁改造工程及道路改造工程，及时迅速地拆除影响工程建设的违章建筑，拆除违章建筑704平方米，为工程建设赢得时间。同时严格控制新生违章建筑，截至目前已拆除控制违章建筑9户，近200平方米。
按照市委、市政府的总体安排，市城市管理部门组织实施了城市亮化、美化工程。首先是对去年建设完成的亮化点位进行完善、增亮，经过逐楼、逐个点位的实地勘察，提出了具体的亮化要求，并制定出《城市夜景照明工程建设督办通知书》，初步形成规范的管理机制；其次是结合年初制定的整体建设目标（计划新增亮化点位41个），稳步推进，目前已完成点位增亮任务4处；完成亮化点位建设3处。同时计划建设的城市中心区夜景照明远程控制中心，已经与国内20多家具备建设资质的相关单位洽谈，已初步拟定招标方案，正在准备组织招标工作。
为了体现我市的清文化底蕴，从去年开始我市实施了仿古风貌整治工程，到目前仿古改造工程已完成42家、91个门脸，正在施工的40家、115个门脸，完成和在建的门脸占工程总量的一半。同时对旧有楼体进行美化，经过现场逐楼勘查，确定了对市区主干道的61栋旧有楼体进行粉饰、清洗，目前已经对36栋楼的产权单位下达了整改通知书，涉及清洗粉饰面积236570平方米，现在已完成5栋、面积2100多平方米。
为确保各项任务如期完成，市城管局提出“联合管理无疏漏、亲情管理构和谐、刚性管理强执法、精细管理上水平”的工作思路，全局上下形成了一种浓厚的工作氛围。
——成立组织，细化任务。由局长、副局长亲自挂帅，担任总指挥，成立了落实富民强市“六项行动计划”领导小组，按照城管局所承担的各项任务，兵分三路，组建了三支专业队伍，分头开展工作。对照工程列表，量化、细化了实施方案，增强大局意识、责任意识、服务意识；明确时限、列表作业，自加压力，倒排工期，不讲条件、不讲客观，确保各项工作如期完成。
——强化责任，行动迅速。建立了目标责任考评机制，按照局主要领导、分管领导、科队长、具体工作人员的梯次，一级带一级，一级对一级负责，将工作任务自上而下逐项进行分解，做到了“五定”，即定任务、定标准、定时限、定责任、定奖惩，从而保证了事事有安排、人人有责任。
——关注民生、强化督导。强化服务意识，体现人性化管理；注重关口前移，尽可能的为管理相对人解决实际困难，尽最大努力解决好影响百姓生活的问题。严格落实督导检查制度，认真履行检查监管职责，对内实行周督导、月调度制度；对外，充分发挥综合执法职能，加强横向联合，协调好与建设、规划、工商等部门的关系，取得相关部门的支持，努力打造良好的城市环境，力争到2010年，基本实现“城市容貌靓丽、环境卫生整洁、建筑洁净美观、夜景照明高雅、经营便民有序、管理文明规范”的城市管理目标。（本网记者 孙艳 通讯员 瞿聪敏）
