本网记者 杨丽红 通讯员 王贺国 李文生 杜涛
2007年岁末，我市党政考察团赴南方发达省市考察学习。一路走，一路思考，触动最大的就是承德在对外开放上的差距，无论是一、二、三产，还是经济社会发展上，都存在着开放思想不足，开放力度不够，开放实效不佳的问题。开放是承德经济发展的“短板”。
沿海地区发展的成功实践表明，对外开放、招商引资是加快经济发展的重要抓手。实施开放活市行动计划，是承德打开活跃经济全局的重要“引擎”，加强与世界和国内500强企业的交流合作，就能为我市经济发展注入生机和活力。
为进一步落实市委、市政府“开放活市”决策部署，加强与世界和国内500强企业的合作，促进一批大企业、大项目在我市落地，我市立足资源、区位、产业优势，围绕重点招商领域和重点区域，制定了2008-2010年，瞄准世界500强、知名跨国公司和国内500强企业开展项目合作，滚动实施“三个十”工程（每年落地10个项目，签约10个项目，洽谈10个项目），到2010年，与国内外500强、知名跨国公司和国内500强企业合作项目落地30个。
市发改委、市商务局、市国土资源局等相关部门积极协调，全力配合，确保落地、签约、洽谈项目的完成。
市发改委作为牵头单位，为确保完成“三个十”各项指标任务，制定了强有力的保障措施。
——建立和完善世界500强和国内500强客户库，加强对其投资趋势的分析研究，及时了解投资动向，把握合作机遇；
——有针对性地进行项目谋划和包装，不断推出具有较强吸引力的合作项目；
——采取小团组、点对点、专业化、以商招商等多种方式，不断创新招商方式提高招商实效；
——加强产业招商，确定产业招商重点，依托产业优势，积极开展产业对接；
——加强政府间往来，为企业搭建合作平台，不断强化企业在招商引资中的主体地位，充分调动企业的积极性，确保合作项目成功率。
各县区及市直相关部门正在积极联络，力争年底前完成“三个十”各项指标任务。
丰宁县政府与大唐国际发电股份有限公司合作的虎蓝铁路丰蓝段建设项目，是我市今年4个落地项目中的一个。
蓝丰铁路（河北段），北起冀蒙边界的东水泉，终至丰宁天桥镇，与虎丰铁路一期接轨，线路全长98.907公里，全部在丰宁境内。该项目建设工期为3年，投资估算254870.54万元。目前，项目已完成环评报告和土地预审。
建设新建地方铁路虎蓝线（河北段）项目是振兴当地经济的需要。该项目建成后，可改善丰宁交通运输条件，提高运输能力，优化投资环境，加快当地的经济发展。同时，铁路的投入运营将为我市打开一条新的能源运输通道，对保障承德地区的煤炭供应起到至关重要的作用。
加强交流合作，扩展发展空间，必然会激活我市经济发展的“满盘棋”。
截至目前，全市落地项目4项，分别是营子区政府与建龙集团合作的建龙烧结系统二期改造项目、丰宁县政府与大唐国际发电股份有限公司合作的虎蓝铁路丰蓝段建设项目、兴隆县政府与北京天利海化工有限公司合作的北京天利海化工有限公司食品添加剂项目和市开发区与德国DEG公司合作的麦芽生产线技改项目。总投资27.5亿元，已到位资金2.95亿元。全市新签约项目11项，总投资59.6亿元，力争年内落地。全市新洽谈项目近20项，总投资130亿元，正推进签约进度。
做为“三个十”滚动工程的主要相关单位，市商务局高度重视，积极配合市发改委，全力推进，狠抓落实，取得了初步成效。
按照“开放活市行动计划”的总要求，市商务局制定了《三个十活动方案》、《境外招商活动方案》，明确了工作目标、工作重点。瞄准世界500强和知名跨国公司大力开展小团组点对点招商活动，组织参加了河北（香港）投资贸易洽谈会，滚动推进“三个十”项目，促进利用外资呈良好发展势头。
一季度全市直接利用外资2256万美元，完成年目标的45.1%；全市新签约1000万美元以上的外资大项目6个，合同利用外资3.7亿美元。促成了华润风力发电和四海啤麦等大项目的外资按期到位，先后对华润风力发电二、三期的项目签约，滚山风力发电一期、单晶硅等一批重点大项目进行了实地督导，取得了良好效果，利用外资实现了首季开门红，为全年利用外资奠定了良好基础。
开放是促进经济社会发展的不竭动力与源泉。
下一步，市商务局将积极推进项目履约工作，促进“三个十”滚动工程取得更大进展，打好利用外资翻身仗。将认真筹备和组织好第八届中国（承德）国际旅游文化投资贸易洽谈会，以项目和园区为招商载体，以世界500强和跨国公司为招商重点对象，积极开展小团组点对点招商活动，扎实做好各项前期准备工作，确保洽谈会6月份成功召开。
认真抓好利用外资项目工作，强化项目的跟踪服务，重点推进滚山风电一期、华润风电二、三期项目核准、审批工作；加快滦平伟源矿业并购和承德德隆矿业转股的审批进程；督导四海公司后续外资尽快到位。积极推进世界500强企业美国沃尔玛和英国特易购超市项目进入承德的相关洽谈工作。
富民强市，任重而道远。
加强与国内外知名企业合作，积极推进项目落地，必然会为我市经济带来生机和活力。
