拆建并重 统筹兼顾 有序“中疏”

　　本网讯 （记者李敏）今年以来，我市“三年大变样”工作按照省委、省政府决策精神，坚持“拆建并重”原则，有序推进“拓城”和“中疏”战略，经各级党委、政府，各职能部门及全市人民的共同努力，目前，我市“三年大变样”各项工作已取得阶段性成果。

　　由大拆转向拆建结合、拆建并重。市委、市政府将回迁安置房建设列为一号民心工程，已经全面启动。2008年拆除居民棚户区和旧陋住宅135.81万平方米，涉及被拆迁户11990户。目前市区回迁房已开工914900平方米，10475套住宅。

　　抓好国庆献礼项目的建设。献礼项目是今年的重点工作之一，我市安排了21个重点项目，投资127.5亿元人民币。其中11项为报省备案项目，已全部开工建设，目前规划展览馆已经竣工。另有10项市定献礼项目，采取市领导分包项目的办法，分别成立了专门项目班子，层层落实责任、倒排工期、挂图作战，正在加紧施工。其他重点工程项目已陆续开工建设，年内安排城市道路工程、住房保障和房地产开发、城中村改造工程、棚户区改造工程、便民工程、环境景观工程、文教卫生工程、旅游基础设施、区块开发、大型公建等十大类100余个项目。奥体中心、热河文庙修复、科技之光大厦等大型建筑陆续开工建设。

　　通过半年多的努力，“三年大变样”工作成果显著，城市面貌显著变化，“五项基本目标”顺利推进。在城市环境质量明显改善方面，狠抓源头治理，市区在8月底前全部取缔散烧燃煤锅炉、拔掉大烟囱，年内全市“两场（厂）”全部竣工投入使用；市区两河14道橡胶坝全部蓄水，正在发挥作用；上半年市区空气质量二级以上天数达到177天，较去年同期增加20天，集中式饮用水水源地水质达标率100%，工业废物处置率达到90.08%，污染物排放超额完成了省政府下达的任务。在城市承载能力方面，加大投入力度，2009年正在实施改造城市道路9条，总投资4.55亿元人民币；城市供水、供热供气、城市防灾能力显著提升。在改善居住条件方面，狠抓“三改”工作和保障性住房工程的落实，中心区23个城中村改造工程，现有11个村签订了开发协议，完成土地归储3212亩，有9个村启动了回迁安置工程；市区四大片棚户区改造全面启动回迁安置工程；旧小区改善今年投资3300万元，正在实施改善面积51万平方米；截至6月底，全市受理和实施廉租房住房保障6772户、17607人，全市在建经济适用房项目9个，30.23万平方米。在打造城市现代魅力方面，致力突出承德特色，尽全力保护山庄及周围寺庙的世界文化遗产，彰显古城特色，由“山庄时代”向“两河”时代发展，打造“南洋北古”、现代文化与皇家文化相映成辉的新的城市名片。已经启动了双滦区滨水新城、市区南新区、秋窝5公里起步区的建设。在提升城市管理水平方面，目前正在拆除违法建筑16万平方米，查处新生违建近100处，查处市容类违章18000多起，清理拆除影响市容的广告牌匾、灯箱2000块；景区周边环境得到有效治理，服务和管理彻底改善；规划管理和建设管理加大改革力度，彻底放开“两个市场”，引进高资质、高规格的规划设计单位、建设单位和规划设计作品，推动精品小区、精品地段、精品建筑的建设；加快市场、公厕、停车场便民服务设施的建设；市区“1510”工程正在按计划实施；市民素质显著提升。