问:承德县对开展“六创联动”工程这项活动是如何认识的?创建目标是什么?
答:“六创联动”工程是市委、市政府实施富民强市“六项行动计划”之后的又一个大动作。根据我县的实际,我们提出的“六创”是:创建全国文明县城、国家优美小城镇、国家卫生县城、全国绿化模范县、全国双拥模范县、全国生态文明县。承德县是市区近郊县,三面环抱市区,“一环八射”高速路,有4条从我县经过,处于左右手的位置。同时,处在北京、天津的上风上水地带,端着北京、天津两盆水,既是生态屏障,又是安全屏障。所以说,通过开展“六创联动”工程,保护生态,发展经济,建设城市,维护稳定,打造“首善之区”、文明之区、和谐之区,是区域和谐、共同发展的需要。我们制定了切实可行的目标:2010年底前通过国家卫生县城和国家双拥模范县考核验收;2011年底前通过国家文明县城和国家优美小城镇考核验收;实现全国绿化模范县“两连冠”;以生态城市指标体系为参照,力争率先实现全国生态文明县创建目标。
问:承德县开展“六创联动”工程要重点做好哪些工作呢?
答:第一,城市建设要有更大手笔。按照建设滨河新城的要求,规划先行、建管并重,全力推进投资额超过50亿元的“两河”整治、西区开发、旧城改造三大工程,做好美山露水、生态建设、土地开发三篇文章,扩大城市规模,完善城市功能,提升城市品位。同时依托城市承载力的提升,加快食品、服装、高新技术三个产业园建设,聚集人气、商气,使县城真正成为环境优美、舒适宜居、经济繁荣的现代化新城。
第二,生态建设要有更宽、更远的眼界。宽,就是生态建设的意义不仅在我县;远,就是要把资源、绿水、青山、蓝天留给子孙,不能坐吃山空。一方面,强化生态成本概念,上项目、搞开发,要把环境影响评价作为规划审批的前置条件。加快产业结构调整,重点引进、聚集装备制造、电子信息等技术型、环保型产业项目。同时大力加强造林绿化和森林资源保护,构建结构合理、功能协调的生态体系。另一方面,大力发展绿色、无公害和有机化农业产业,积极开发和推广水电、太阳能、沼气池这些清洁能源,实现发展经济、保护环境的共赢。
第三,卫生建设要有更强举措。这些举措应落在“防、管、建、引”四个字上:“防”就是防控、防治各种传染病,增强应对突发公共卫生事件的能力,不断提高防控能力和水平。“管”包括两个方面,一是加强食品、药品、饮用水、农产品的安全监管,把好“入口关”;二是加强城市管理,重点是保洁、建筑、交通、商铺经营、广告等方面规范管理和私搭乱建等违章行为,形成长效管理机制。“建”,就是加大投入,建设和修复与市民生活紧密相关的市政设施和休闲、娱乐、健身场所,满足市民不断增长的需要。“引”,就是对乱丢乱弃,乱贴乱画,随地吐痰、便溺等不文明、不卫生行为进行教育、纠正,培养人们良好的生活和行为习惯。
第四,推进文明创建要有更新思路。要在“六项和谐创建”的基础上,全力做好五件事。一是节能减排。这是常态工作,也是严肃的摘帽子工程,含糊不得、懈怠不起。二是六大教育。就是干部教育、市民教育、未成年人教育、道德教育、法制教育、诚信教育,打造良好的政务、法治、市场、人文、生活和发展环境。三是群众性创建。以文明细胞创建活动为重点,把创建活动延伸到城乡各个角落。四是弱势群体保护。要把慈善、见义勇为、社会救助、志愿者这些制度建起来,弥补行政力量的不足。同时,进一步加强老、幼、残、妇、农民工、失业人员的生活和权益保障工作,使每个人都公平享受发展成果。五是安全稳定。把主要力量放在加强防范上,打击各种违法犯罪,特别是黄、赌、毒、黑等丑恶现象,让群众生活得安心、放心。
第五,军民共建要有更完善的机制。在机制上,要把双拥工作作为“一把手”工程,纳入全县和部队建设总体规划;对于群众,要借势引导,开展形式多样的国防教育和双拥活动,进一步增进军民的感情。要突出做好三方面工作:一个是互动、互助。在军地建设、应急处置、安全保障等方面,相互支持、相互服务。二是抚恤、抚养。努力提高优抚对象、复退军人生活保障水平。三是安置、安顿。全力做好退役士兵、军转干部就业、安置工作,体现拥军情结。
问:在推动“六创联动”工程工作落实方面,有什么想法和打算?
答:关键在“动”上。我想,应该抓好以下四个“动”:一是领导带动。县里成立了“六创联动”工程指挥部,县委书记韩福才同志任指挥部政委,我任总指挥,各位县领导以及各级“一把手”承担了237项目标任务,责任明确到了领导,任务落实到了人头。各级领导既挂帅、又出征,身体力行,率先垂范,上下贯通,左右协调,有力地推动了活动开展。二是部门联动。建立了“指挥部统一指挥,办公室综合协调,各部门全面落实”的运行机制,就是攥紧拳头,上上下下一起干、大事小事一块办。同时,将“六创联动”工程纳入考核,严格落实奖惩,确保政令畅通、令行禁止。三是全民发动。充分利用各种手段,发挥学校、街道、企业及工、青、妇等组织作用,及时宣传“六创联动”工程意义、要求、经验和做法,做到家喻户晓、人人皆知,带动广泛关注和共同参与,使群众能以主人翁的姿态,有钱出钱,有力出力,形成全民创建的浓厚氛围。四是力争主动。在保证工作正常推进的同时,合理调度和使用资金,重点保证基础性、公益性大项目建设。同时积极引入市场机制,吸引外部资金,激活民间资本,鼓励联合投资、股份经营和单位承包、社会捐赠、义务劳动等多种形式参与创建,加快项目建设进度。