问:怎样认识创建国家园林城市的意义?
答:园林城市是一个城市综合实力、文明程度、城市化水平以及人居环境质量等方面的综合反映,涵盖了城市生态环境保护、城市绿化、园林景观建设、市政设施等诸多方面。创建工作是一项十分繁重的系统工程,开展这项工作对于提高我市综合竞争能力,加快经济社会的发展步伐具有十分重要的意义。我市于2003年创建成为省级园林城市,市委、市政府决定2009年申报国家园林城市,并将之列入“六创联动”工程。今年以来,特别是市“六创联动”工程动员大会以后,我局按照市委、市政府要求,围绕创建国家园林城市目标,充分发挥主体作用,各项创建工作正在有序进行。
问:目前我市创建工作进展情况怎样?
答:今年以来,我们按照《国家园林城市标准》重点地做了九项工作:一是筹措资金5000万元,实施了城市森林休闲公园建设工程、市中心区周围山体绿廊工程、迎宾路景观带建设工程、街心公园完善工程、园林绿地系统亮化工程、见缝插绿工程、武烈河副坝景观带工程和园林单位与园林居住小区创建八项重点绿化工程。建成城市森林休闲公园11个,在市区栽植、补植各类树木8.1万株、灌木3000株、绿篱1.3万墩、地被植物5000墩、栽植草坪1万平方米,栽植摆放各类花卉20万盆,市区新增绿地面积13400亩。二是制定了《承德市创建国家园林城市实施方案》,将《国家园林城市标准》中54项指标分解落实到各责任单位,列入了《“六创联动”工程实施方案》。三是园林局成立了创建国家园林城市领导小组,具体负责创建工作的组织协调、检查督办,文件制定印发,资料整理建档,多媒体音像制作、宣传和迎检工作。各项资料汇编工作正在有序进行。四是将“拆墙透绿”、“拆建还绿”、园林小区和园林单位的创建工作纳入到“三年大变样”工作中并以文件印发,抽调四名工作人员到大变样办公室工作,督导协调上述三项工作,取得明显效果。目前,拆墙工作已经完成,44个单位、21个小区全部完成了园林单位、小区的创建方案。五是委托北京林业大学对《承德市城市绿地系统规划》进行修编,10月17日,召开了《城市绿地系统规划》修编初审会议,已进入修改阶段。六是完成了城市建成区范围内的绿化现状普查和数据初步汇编工作。七是完成了实施“绿色图章”有关文件的起草工作,征求了相关部门意见,待市政府批准后实施。八是深入到双滦区、营子区对创建工作进行调研、指导,确定了今秋明春实施的12项绿化工程。九是为使市建成区绿化覆盖率、绿地率达到《国家园林城市标准》,增加城市绿量,建设一批精品亮点工程,如期实现创建目标,我局按照突出“两条线”(武烈河、滦河沿线),彰显“一个特色”(山体森林休闲公园建设),抓住“五个点”(城市出入口、大学园区、旱河两岸、景区周边、市区铁路沿线改造工程),打造“两路(迎宾大道和京承旅游路)、两环(环避暑山庄、环城市山体)”精品工程的工作思路,谋划了今秋明春需要建设的14项重点绿化项目。通过实施这些绿化项目,预计可增加绿地面积789.8公顷,绿地率和绿化覆盖率可增加10个百分点,能够达到《国家园林城市标准》规定的指标。目前,有些工程已经启动,迎宾大道东侧绿带建设工程已开始回填土方;京承旅游路绿化工程正在拆迁,部分地块已开始整地;东环路2-3道橡胶坝堆土造地绿化工程,已完成副坝工程,入冬前完成栽植任务。
问:目前我市创建工作还存在那些困难和问题?
答:一是承德市中心城区山多地少、楼多路窄,现有绿量严重不足,现有绿地分布不均,缺少规模绿地和公园,主干道达到25%的绿化面积指标很难完成。二是承德经济欠发达,国家没有城市绿化专项资金,地方财政对城市绿化工作长期投入不足,社会投资机制尚未形成,历史欠账较多,绿地率、绿化覆盖率指标存在着8个百分点的差距,要改变这种现状,必须加大投入实施一批绿化项目,建设一批精品亮点工程。三是园林单位、园林居住小区比例较低,特别是旧的居住小区绿化水平低、疏于管理,没有投入主体。四是创建经费严重不足,经测算创建工作所需各项经费约230万元,目前财政仅安排40万元。
问:下一步我市创建还需做哪些工作?
答:重点要抓好七个方面工作。一是在市委、市政府的正确领导下,在“六创联动”办公室的指导下,在相关部门的支持配合下,发扬“5+2、白加黑”的工作精神,加强组织领导,实行倒排工期、挂图作战,全力做好各项创建工作。二是发挥政府的参谋助手作用,健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度,全面掌握创建工作各项任务目标的落实情况,加强对双滦区、营子区和各责任单位创建工作的督导,确保各项指标达标。三是突出重点,集中资金建设一批精品园林绿化工程。对今秋明春拟实施的绿化项目,待市政府研究批准后,做好整地和苗木准备等前期工作,明年春季实施。四是12月底前,将修编的《城市绿地系统规划》报省建设厅批准并纳入到《城市总体规划》中,在此基础上划定城市绿化用地界线的具体坐标,实行绿线管制,向社会公布。年内实施“绿色图章”制度。五是加强与国家、省建设主管部门联系沟通,请省建设厅和国家住房与城乡建设部主管创建工作的领导和专家来承指导工作。六是召开园林小区、单位创建和拆墙透绿工作会议、重点城市绿化项目调度会议和材料组卷协调会议。七是做好迎检前准备工作。2008年底前向建设部提出申请,并请省建设厅初评,8—9月份,迎接建设部组织遥感测试和专家组实地考察评审。