问：创建国家级生态文明示范区和国家级环保模范城的内容和意义是什么？

　　答：生态文明示范区是根据生态文明理念建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，人与自然、人与人和谐共生、良性循环、全面发展持续繁荣的具有示范意义的人类聚居地。其内涵包括三个层面，一是环境层面的人与自然环境和谐共处、互惠共生；二是经济层面的物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人为创造力和生产力得到最大限度地发挥；三是社会层面的居民身心健康和生态环境得到最大限度地保护。

　　生态文明示范区的主要内容有生命支撑系统生态文明建设规划,这个规划包括基础生态服务和基础社会服务的建设；第二是经济生态文明建设规划，这个主要解决的是产业生态问题；第三是经济生态文明建设规划，主要说的是区域城市景观与城市形态的问题；第四是消费生态文明建设规划，主要解决社会生活消费生态问题；第五是社会生态文明建设规划，主要解决体制与认知生态的问题。

　　生态文明是一种人类社会发展到现在，必然出现的一种更高级别的发展理念。简单地说承德建设生态文明示范区的目标就是，——通过5到10年，把承德建成生态环境良好、生态产业发达、生态文化浓厚、人民和谐幸福，“华北最优 全国知名”的生态文明示范城市。

　　国家级环保模范城事实上是国家为城市发展提供的一个可持续发展的基本标准。它从发展模式、环境状况、基础设施等方方面面都提出了详细的要求和指标，从某种程度上讲，这是我们建设生态文明的一个基础性工作，也是我们要摆脱先发展后治理的老路所迈出的重要一步。

　　问：我市为什么要推动“双创”工作的全面开展？

　　答：两创工作归根结底，要解决的其实还是发展与环境的问题。我理解生态文明示范区提出的是关于发展的问题，这个里面包括，发展的方向、模式、结构等方面的工作，也包括生态文明的树立和精神文明的建设等方面问题。而创建国家级环保模范城则是在经济持续发展的前提下，对民生的方方面面提出了明确的要求。这实际就是我们主要关心的两个事情，一个是发展，一个是民生。

　　承德之所以创建生态文明示范区，就是要从根源上处理好，发展与环境的关系。我们之所以选择这条道路，就是要发挥自身优势，生态文明示范区的建设是将我们生态优势发挥出来，做成带动我们经济发展的新车头，因为我们是发挥生态优势，不是消耗生态优势，这就会形成一个良性的循环。而创建国家级环保模范城是目前我们在经济发展、人居环境、基础设施等方面的具体目标。它所解决的不是水、空气、噪声等哪一方面的环境问题，而是整体提高承德综合环境质量和保证经济持续发展的基础工作。

　　所以我们工作的着手重点就是引导发展方向、调整产业结构，让承德经济实现可持续发展。发挥承德自身生态优势，引导经济在生态产业方面做大做强，使我们的生态优势变成新的经济增长点。

　　问：承德环保如何推进“双创”工作？

　　答：市环保局作为这两项创建工作牵头部门。针对生态文明示范区工作，目前最重要的工作就是制定规划。因为科学的规划是成功的保证。为了保证规划的科学性、可行性、客观性，我们邀请中科院资深生态学专家王如松教授主持规划的编制。还两次组织市直30多个部门召开调度会，收集承德市基本情况资料，确保规划符合承德实际，更具可操作性。目前《规划》编制所需的资料基本收集完成，《规划（大纲）》也于今年十月份编制完成。同时我们大力宣传生态文明的理念和生态文明示范区的有关知识，策划活动，让人们积极参与创建工作。

　　创建生态文明示范区是承德吐故纳新的一个过程，它需新的科学的发展模式替换旧的落后的发展模式。我们一直下大力气推进节能减排工作的进行，就是要通过节能减排限制落后的发展模式，同时引导先进的、生态的、科学的发展模式，为承德下一步的可持续的快速发展打下基础。为此我市先后出台了《承德市“23322”行动计划实施意见》、《承德市“22221”环境整治工程目标考核实施方案》，全面推进环保工作，落实减排任务，改善环境质量，保证创建目标任务如期实现。

　　今年7月市委、市政府下发了“六创联动”工程实施方案，环保局专门确定了一名副局长统筹负责创建国家环保模范城和生态文明示范区工作，组建了创模办公室，全方位协调各部门，推进“双创”工作的顺利开展。

　　问：“双创”工作的下一步如何推进？

　　答: 目前在国家环保模范城的创建中污染减排任务已经成为创模能否成功的前提条件。这说明，我们要的不是一时地改善和发展，我们需要的是一个经济越发展、环境越改善的基础，需要的是在保证环境改善的同时引导经济发展，调整产业结构，发挥自身生态优势，保持经济增长。所以减排工作就是我们目前的中心任务。下一步，我们要继续加大节能减排的力度，做好生态文明示范区规划，做好创建国家级环保模范城的协调工作，尽快实现产业结构的调整。