（2008年3月29日）

　　各位委员、同志们：

　　经过大家的共同努力，市政协十二届一次会议圆满完成了大会的各项议程，今天就要胜利闭幕了。

　　大会充分肯定了十一届市政协所取得的工作成绩和宝贵经验，选举产生了市政协新一届领导机构。会议期间，各位委员继承和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，就推动承德科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市的目标，积极参政议政、建言献策，提出了很多有见地、有价值的意见和建议，表达了社情民意，体现了委员们饱满的参政议政热情和高度的政治责任感，展示了政协组织人才荟萃、智力密集的特点和优势，反映了各界人士对承德经济社会发展的关心和支持。这是一次继往开来的大会，是一次民主团结、凝聚力量的大会。在此，我谨代表中共承德市委，对大会的圆满成功，向新当选的第十二届市政协主席、副主席、秘书长和常委们表示热烈的祝贺！向全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　过去的五年，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，开拓进取，经济建设和社会发展取得显著成就。全市生产总值由2002年的200亿元增加到2007年的551.6亿元，年均增长15.6%；全部财政收入由16.4亿元增加到81.6亿元，年均增长37.8%，人均可用财力上升到全省第6位；城市居民人均可支配收入达到10395元，5年增加3733元；农民人均纯收入达到3285元，5年增加1724元。全市政治安定，社会稳定，党的建设得到全面加强，精神文明建设和社会各项事业取得了新进展。这些重要成绩，是全市广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果，其中也凝聚了十一届市政协和政协委员的智慧心血和辛勤汗水。

　　五年来，十一届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣第一要务议大事、促发展，紧扣热点难点搞调研、提建议，做了大量卓有成效的工作，为承德经济社会发展做出了重要贡献，也为我市政协工作积累了宝贵经验。对此，市委是满意的，社会各界也是充分肯定的。

　　今天，我们正站在新的历史起点上。面对十七大以后国内、省内科学发展的激烈竞争，面对承德调整转变、加快发展、改善民生三重任务，面对“爬坡、转弯、提速”的特殊时期，立足五年，干好前三年是我们共同的责任。前不久召开的全市领导干部大会，通过认真分析当前国际国内形势的深刻变化，全面分析承德发展面临的机遇和挑战，进一步深化市情认识，明晰承德发展的历史方位，确定了未来五年全市经济和社会发展的指导思想，这就是“七个一”：即深化一个认识，就是继续深化“优势在资源、差距在总量、制约在基础、影响在环境、障碍在观念”的市情认识；重申一个主基调，就是科学发展、和谐发展、跨越发展；坚持一个思想，就是工业立市、农业强市、旅游旺市、开放活市；坚定一个信念，就是在全省经济格局中实现总量增加、份额扩大、位次前移；明确一个定位，就是建设京北通港枢纽、特色产业强市、旅游文化名城、山水园林城市；锁定一个目标，就是富民强市；下好一盘大棋，就是要全力以赴实施好以产业优化升级、开放活市、基础设施攻坚、品牌城市打造、幸福民生建设、发展环境优化为主要内容的富民强市“六项行动计划”。新的形势、新的任务，为新一届政协发挥作用提供了更加广阔的舞台，人民群众对政协工作提出了新的更高要求。新一届市政协领导班子和全体政协委员，要切实增强搞好政协工作的使命感和责任感，努力适应新的要求，凝聚各方力量，为推动承德改革发展作出新的更大的贡献。

　　下面，我就做好新一届政协工作讲几点意见：

　　第一，围绕中心，服务大局，把促进又好又快发展作为政协履行职能的中心任务。实现承德的宏伟奋斗目标，是我们的共同责任。希望全市政协组织和政协委员，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，紧紧围绕富民强市“六项行动计划”的实施，自觉坚持履行职能与促进科学发展相结合，把工作重点放在对改革发展稳定深层次矛盾问题的分析上，放在市委、市政府关注的大事要事的对策研究上，积极协助市委、市政府以战略的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的方法抓好发展。要抓住我市经济社会发展的关键性问题，抓住广大群众普遍关心的问题，进一步提高调研视察和协商议政活动的针对性和实效性，提出既有利于我市又好又快发展，又能充分反映群众意愿和要求，而且具有建设性和可操作性的意见和建议，真正做到想发展大局、谋发展大事、献发展大计。

　　第二，以人为本，增进团结，把营造和谐稳定的社会环境作为政协履行职能的重要目标。政协机关和全体政协委员要充分发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，加强同各方面群众的联系，畅通利益表达渠道，积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，努力构建和谐承德。要把团结和民主两大主题贯穿于市政协各项工作和活动的全过程，扩大团结面，增强包容性，尊重和保护政协委员的民主权利，鼓励广大政协委员广开言路，畅所欲言，说真话、讲实情，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围，形成干事创业的强大合力。

　　第三，与时俱进，开拓创新，把加强自身建设作为政协履行职能的重要基础。坚持与时俱进、开拓创新，是改善和提高政协工作水平的重要前提。政协组织要以加强自身建设为抓手，主动适应新形势、新任务的要求，努力提高务实创新、有效开展工作的能力。要始终坚持正确的政治方向，认真落实中共中央的有关规定，依据宪法和政协章程开展工作。要充分发挥政协委员履行职能的主体作用，进一步提高工作能力和水平。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真总结和运用成功经验，进一步规范和完善人民政协履行职能的内容、形式、程序，积极探索新思路、新领域和新方法，使人民政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　第四，加强领导，大力支持，努力为人民政协做好工作创造良好环境。做好新时期政协工作，是党的工作的重要组成部分，市委将一如既往地重视和支持政协工作，更好地发挥人民政协的作用。要在事关全市改革发展稳定大局等重大决策中，及时通报情况，主动与政协协商，听取政协和政协委员的意见和建议，集思广益，做到民主决策、科学决策。要自觉接受政协的民主监督，不断拓宽民主监督的渠道，重视并认真处理政协的调研报告、委员提案及常委会建议案。要引导全市各级领导干部加强民主政治理论的学习，不断深化对党的民主政治理论、统一战线理论、人民政协理论的认识和把握，密切同人民政协的工作联系，加强同政协委员、党外人士合作共事。要帮助政协解决工作中的各种困难和问题，做好政协干部的培养、使用和交流工作，为政协履行职能创造良好的工作环境。要充分发挥政协党组的领导核心作用，把党的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去，完成党所赋予的各项任务。要充分发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用，政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

　　各位委员、同志们，形势催人奋进，未来任重道远，承德的发展前景广阔而美好，我们的使命崇高而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，锐意进取，开拓创新，为推动承德科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市的目标而努力奋斗！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑　　张思雨