（2008年3月29日）
各位委员、各位同志：
刚才，市委书记艾文礼同志就进一步做好我市政协工作，开创新一届政协工作新局面作了重要讲话，提出了具体要求。我们要认真学习领会文礼书记的讲话精神，切实贯彻落实到我市政协工作中去。
中国人民政治协商会议承德市第十二届委员会第一次会议是在全市上下深入贯彻中共十七大、十七届二中全会、河北省委七届三次全会和承德市委十二届三次全会精神的形势下召开的，是我市政协事业在立足新起点、迈向新征程的关键时期召开的重要会议。会议审议通过了政协承德市第十一届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了承德市第十二届人民代表大会第一次会议，听取并协商讨论了张古江同志所作的政府工作报告及其他报告；选举产生了十二届市政协的领导机构。委员们通过大会发言、提出提案、反映社情民意信息、参加小组讨论等形式，以满腔的热忱和高度的责任感，就全市经济社会发展的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，议政建言，提出了许多宝贵的意见和建议。会议开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次促进发展、共建和谐的大会，是一次与时俱进、继往开来的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。
感谢委员们的信任，选举我们组成十二届市政协常务委员会，我们深感责任重大。十一届市政协在中共承德市委的领导下，在张振存主席的主持下，开拓了新局面，创造了新经验，各项工作都取得了显著成绩。这些成绩和经验，凝聚着各界政协委员的智慧和心血，融汇了广大政协工作者的思考和探索，是十分宝贵的财富。新一届市政协要在历届市政协特别是十一届市政协良好的工作基础上，按照中共承德市委的总体部署，立足新起点、顺应新期待、遵循新要求，团结我市各党派团体和各族各界人士，按照《政协章程》的规定，尽职尽责地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，多建科学发展之言、多献和谐共建之策、多尽利民惠民之力，推动我市人民政协事业不断向前发展。
一、坚持中国共产党的领导，正确把握政协工作的政治方向
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。坚持中国共产党的领导，体现了参加政协的各党派、团体和各族各界人士的共同意志，是人民政协事业适应新形势、实现新任务的根本保证。在新时期新阶段，我们要进一步增强坚持和维护中国共产党领导的自觉性和坚定性，确保市政协的各项工作和全部活动始终在中共承德市委的坚强领导下有序开展。
（一）坚持用中共十七大精神统领人民政协工作。中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大上所作的工作报告，是中国共产党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。用十七大精神统领政协工作，是本届政协坚持党的领导的集中体现。我们要把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务，作为一项带动和推进政协事业发展的重要工作，认真抓紧抓细，真正把十七大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。要全面领会和把握中共十七大的历史任务，全面领会和把握大会的主题以及大会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，全面领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，全面领会和把握十七大关于统一战线和人民政协的深刻论述，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强围绕中心、服务大局的使命感和责任感，推动人民政协富有成效地开展工作。
（二）坚持以科学发展观指导人民政协工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须遵循的重大战略思想。人民政协要增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把科学发展观贯穿于政协工作的全过程和各方面，用科学发展观统一思想，用科学发展观指导实践，用科学发展观检验工作成效，发挥政协在推动全市经济社会又好又快发展中的独特作用。
（三）认真贯彻落实中共中央关于人民政协工作的方针政策。2006年中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，集中概括了中国共产党三代中央领导集体对人民政协工作的重要论述，体现了以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。我们一定要全面学习、深刻领会，准确把握人民政协的性质、地位、作用和特点，准确把握人民政协履行职能的主要内容、工作方式和工作程序，准确把握人民政协工作主题和必须坚持的重大原则，按照中共中央的要求做好人民政协的各项工作。
（四）认真贯彻中共承德市委的重大决策部署。进一步强化中心意识、大局意识，紧紧围绕市委的重大决策部署履行职能，使政协工作始终与市委的中心工作同步合拍，切实把政协工作融入全市工作大局。要密切联系各界别群众，广泛宣传市委的重大决策部署，努力使党的主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的共识，形成继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。
二、切实履行政协职能，为推进全市科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市目标做贡献
近几年来，我市已经迈出跨越发展的有力步伐，市委科学发展、富民强市的发展思路不断深化，让我们前进的方向更加明确。在新的历史起点上，推进科学发展、和谐发展、跨越发展，一步一步地实现富民强市奋斗目标，是全市人民的共同愿望，市委、市政府制定并实施的富民强市“六项行动计划”已经吹响了实干兴市的号角。新一届政协要在围绕中心、服务大局中履行职能，要继续按照“全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商”的议政格局，围绕中心谋大事、建言献策议大事。要紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，不断深化“工业立市、农业强市、旅游旺市、开放活市”发展思路，围绕我市推进实施以“产业优化升级、开放活市、基础设施攻坚、品牌城市打造、发展环境优化、幸福民生建设”为主要内容的富民强市“六项行动计划”，通过座谈论证，选择课题，深入调研，系统调研，跟踪调研，向市委、市政府建促发展之言，献促落实之策，努力探索建立保证调研成果得到充分实现的成果转化机制。
要坚持团结和民主两大主题，进一步壮大爱国统一战线。当前我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，社会利益格局加速调整，人们的思想观念深刻变化，社会组织形式日趋多样，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然伴生新的利益冲突和社会矛盾。需要更加精心、更加扎实地协调好各方面的利益关系，更加充分、更加广泛地调动各方面的积极性，更加主动、更加有效地处理和化解各方面的矛盾，把全社会的智慧和力量集聚到全面建设小康社会的大目标上来。要始终坚持团结和民主两大主题，扩大团结面，增强包容性，促进各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合。切实贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进参加市政协的各党派和无党派人士的团结合作，巩固和发展共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的多党合作的良好政治格局。畅通和拓宽社会利益表达渠道，扩大公民有序政治参与，广开言路，广集民智，积极营造融洽和谐、生动活泼的社会氛围。
要进一步发挥协调关系、汇聚力量的作用，促进和谐承德建设。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。建设和谐承德，人民政协大有可为。要切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，议政建言，献计出力。要突出界别特色，发挥委员主体作用，联系群众、鼓舞群众、协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体和谐相处。建立健全反映社情民意信息工作机制，全面、综合、快捷地反映各界别、各阶层、各群体的意见，为市委、市政府决策施政提供广泛的有用信息。
要继续做好基础工作，进一步加强政协履行职能制度建设。在人民政协的各项建设中，制度建设具有根本性、全局性和长期性。我们要按照中共十七大提出的把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效的要求，进一步加强制度建设，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。适应新形势、新任务的需要，不断研究和探索开展政协工作的新形式、新方法，通过制度创新推动工作创新，发挥好制度建设在政协工作中的基础作用。
三、加强自身建设，为做好政协工作提供有力的保障
促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关自身建设，是中共中央对人民政协自身建设提出的新要求。十二届市政协要把中共中央的新要求作为加强自身建设的主要内容，全面加强政协自身建设。
要充分发挥各民主党派和无党派人士在政协中的作用。建立健全会议和活动的各项制度，支持各民主党派和无党派人士参与我市重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动，尊重和保障他们在政协各种会议上发表意见的权利，尊重和保障他们履行职能的权利，进一步探索各民主党派和无党派人士在政协发挥作用的形式。
要充分体现界别特点。注重总结根据界别特点和要求开展各项活动的经验，探索发挥界别作用的方法和途径，重视界别渠道作用，推动委员通过界别渠道密切联系群众，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，协助市委和市政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
要充分发挥委员的主体作用。完善学习规划、丰富学习内容、创新学习形式、加强委员管理、提高委员的综合素质和履职能力，尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件。加强与党政有关部门的联系与沟通，建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制。
要搞好政协机关建设。重视政协机关干部职工的政治理论学习，提高大家的全局观念、服务意识和政策水平，加强机关制度建设，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高机关工作效率和水平，加强组织建设，注重对政协机关干部的培养，以新的更高的标准，充分发挥机关的服务保障作用。
十二届市政协要继续加大对外联谊工作力度。要按照“加强交流、增进友谊、扩大共识、发展合作、促进统一”的总体要求，继续加强同海内外各界人士的联系；加强同有关部门的合作，做好海内外相关人士的统战工作和归侨眷属工作；进一步树立“大沿海、大开放”意识，利用政协优势宣传承德，推介项目；加强与省政协和全国政协的联系，主动争取他们的支持，并通过他们建立与全国政协委员中经济界、科技界和工商联人士的联系，争取为我市引进资金和项目。
各位委员、各位同志，美好蓝图激励人心，光荣使命催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面贯彻中共十七大和十七届二中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共承德市委的领导下，解放思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，努力巩固全市经济社会发展的好势头，不断开创政协工作新局面，为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、谱写人民美好生活的新篇章而努力奋斗！
责任编辑 张思雨
