提出：准确理解深刻认识今后五年中心任务 干在当前马上行动推进“六项行动计划”
本网讯 （记者建勇）“各位代表有一股蓬勃之气、一种奋发之气、一份火热之情、一颗进取之心，这令我十分欣慰也很受感动；报告提出今后五年中心任务是‘创新创业、开放开发、富民强市’，对此，我们要准确理解、深刻认识，把握内涵、明确方向；要将其物化为现实行动，要干在当前、马上行动，心无旁骛、凝神聚力地推进‘富民强市’的‘六项行动计划’”。
这是3月27日，市委书记艾文礼在参加解放军、宽城、围场代表团审议政府工作报告时反复强调的。
在审议中，市领导和代表们既深入交流，又坦诚“互动”。议报告紧密结合实际，献良策深怀发展之责。
在解放军代表团，代表们一致认为，政府工作报告深得人心，鼓舞人心，凝聚人心，激励人心，听了以后，大家对承德的美好明天更加充满了希望。作为承德的一份子，驻承所有官兵将会领会好、落实好、宣传好本次会议精神，鼓励广大官兵投身于承德建设中，为承德今后的发展做出更大的贡献。在听取了解放军代表的意见后，艾文礼指出，这五年来是承德经济发展历史上的最好时期，驻承部队官兵为此做出了大量的工作和贡献。今后五年我市的中心任务是“创新创业、开放开发、富民强市”，这也是衡量全市工作任务的标准，成绩要体现在老百姓的笑脸上。完成这些工作任务，需要驻承部队广大官兵的支持。希望官兵们在原有基础上，在未来几年里继续发挥积极作用，我们也会为部队现代化建设，提供更多便利条件，多做贡献。
在宽城代表团，艾文礼指出，这五年宽城是全市经济发展的排头兵，今后还要继续当好排头兵，要率先发展，在富民强市的“六项行动计划”中起一个示范带动作用。宽城有这个条件，有这个基础，宽城人也有这个素质，但有一个问题需要研究，宽城这几年财政收入增长很快，但是要深入研究，地方一般预算收入占全部财政收入的比重。经济大县、经济强县很重要的标志要强在地方一般预算收入。要在生财聚财、管财用财和分财上下功夫，这样就能够真正实现“民生财”的公共财政。
在围场代表团，艾文礼指出，围场是河北省面积最大的县，过去几年，围场可谓困难很大，但优势很大，潜力很大，希望也很大。近几年围场各项事业有了长足发展。今后更要创新思维，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法。围场坝上要创新管理机制和体制，打破区域限制，本着“资源共享、产业合作、发展共赢”等原则实现新发展；要举全县之力创大业，主要是风电和旅游。要大力发展旅游和文化创意产业，大胆谋划，恢复建设从古北口到坝上的行宫和驿站，借鉴和引进国外“稻米屋”等新兴旅游业建筑技术。把这一条线路打造成“时空的隧道”和“清文化的长廊”，彰显厚重文化底蕴特色，打造旅游创意产业新亮点；要鼓励全民大创业，激活现有市场主体，培植新的市场主体。要瞄准大企业、大集团开放活县，富民强县。提升实力，增强活力，打造竞争力。要研究把优势转化为现实的经济效益，把潜力挖掘出来转化为优势，把困难克服，围绕推进“六项行动计划”，进一步解放思想，进一步振奋精神，更进一步奋发有为去完成各项工作目标。
艾文礼指出，代市长张古江同志代表市政府所作的工作报告是一个鼓劲加油，振奋人心的报告。突出有五个特点：成绩客观实在，亮点很多；经验准确深刻，给人启迪；问题客观具体，切中要害；五年发展轮廓简约，目标明确；今年安排详细周密，重效求实。代表们都觉得，过去的成绩让我们豪情满怀，未来的愿景令我们激情涌动，面临的挑战使我们重责在肩，难得的机遇促我们乘势奋进。通过参加对报告的审议和讨论，深切地感到，各位代表精神状态好，有那么一股蓬勃之气、一种奋发之气、一份火热之情、一颗进取之心。这令我十分欣慰，也让我很受感动。承德的发展到了一个十分关键的阶段，形象地讲是到了“爬坡、拐弯、提速”的特殊时期。审议好报告，谋划好未来发展，是我们代表之责，是承德发展之需，更是全市人民的郑重之托。
艾文礼指出，报告提出未来五年，重点要实施“富民强市”的“六项行动计划”，在全省经济格局中实现总量增加、份额扩大、位次前移的目标，提出今后五年的中心任务是“创新创业、开放开发、富民强市”。对此，我们首先要准确理解，深刻认识。第一，“创新创业、开放开发、富民强市”是立足承德发展实际的方向把握。承德的基本市情是“优势在资源、差距在总量、制约在基础、影响在环境、障碍在观念”。立足于这样的现实，创新催生创业，开放促进开发，民富连动市强，是一个很现实的选择，也是科学发展、和谐发展、跨越发展的重要实现途径。第二，“创新创业、开放开发、富民强市”是一个辩证统一的整体。创新创业是个载体和平台，开放开发是方向和途径，富民强市是目标和落脚点。创新创业、开放开发服务于富民强市这一总目标。第三，“创新创业、开放开发、富民强市”需要物化为现实行动。这一现实行动，就是富民强市“六项行动计划”，完成这一中心任务必须干在当前、心无旁骛、凝神聚力地推进“六项行动计划”。第四，“创新创业、开放开发、富民强市”必须打开“总阀门”。“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。只有打开解放思想的总阀门，才能培树创新意识，激发创业活力，提升开放水平，加快开发步伐，推进富民之举，落实强市之策。
艾文礼强调，要把握内涵，明确方向。必须结合承德的实际，全面深刻地理解“创新创业、开放开发、富民强市”的内涵，明确我们努力的方向。第一，“创新”，承德要落实在五个方面。一是创新思想观念。使我们的观念、意识适应科学发展，和谐发展，跨越发展总要求。创新发展无止境，解放思想无穷期。二是创新发展理念。就是要把握科学发展观的要求，抛弃那些不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。三是创新发展思路。走出一条符合我们承德实际的“富民强市”的成功之路；四是创新发展举措。“六项行动计划”，既是总抓手，也是一个举措。我们每个领导干部在领导科学发展能力方面，不仅水平要提高，方法也要创新。要努力由政府主导向市场主导转变。既要有“有形之手”，又要依靠“无形之手”。五是创新领导方法。第二，“创业”，主要体现在两大方面。一是举全市之力“创大业”。二是鼓励全民“大创业”。主要是激活市场主体。要把现有的市场主体做大、做强；要培植新的市场主体。这两个方面要在基础环境、政策服务、创业氛围、政府导向等方面多管齐下，早日见效。第三，“开放”。重点做好三件事。一要注意“抓大”，这是目标。就是瞄准世界和国内“双500强”企业，力争有10家左右的大集团、大公司落户承德。二要学会“善小”这是方式。就是务实高效、点对点、小团组招商。小规模运作大合作，小团组担当大任务。三要重视“固本”，这是载体。要把项目和跑项目的人才作为开放引资的根本。谋划、包装、推介、运作项目的载体要研究好。第四，“开发”，重点做好四篇文章。一是做好有形资源的文章。实现资源优势向经济优势、效益优势和发展优势的转化。二是做好文化资源的文章。要深入研究，发展壮大文化创意产业。三是做好“零”资源的文章。四是做好资源整合的文章，实现整体大于或几倍于部分之和的效果，形成竞争和发展优势。第五，“富民”，重点是五个方面。也就是“学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居”。不仅要民富，还要让民稳、民安、民乐。国讲治政之道在于安民，安民之要在于民乐，民乐之要在于民富。第六，“强市”，主要体现在“六项行动计划”上，体现在“三力”上。也就是要提升实力，增强活力，打造竞争力。
艾文礼强调，完成“创新创业、开放开发、富民强市”这一中心任务，要干在当前，马上行动。重点是加速实施富民强市“六项行动计划”。“六项行动计划”包含35个工程，既有产业发展，又有社会事业；既有基础设施，又有城市建设；既有发展环境，又有改善民生。基本囊括了我们迫切需要解决的、能够左右全局、影响长远发展的重大的、核心的、管用的问题。只要我们落实好这个中心任务，在现有基础上更进一步统一思想，更进一步解放思想，更进一步振奋精神，更进一步奋发有为地去完成各项工作目标，我们的发展蓝图一定会变成现实，“富民强市”成果一定会体现在百姓笑脸上，承德的明天一定会更加美好！
