强调：开发转化资源优势 缩小区域发展差距在“一个赶超、两个新、两个建成”中大显身手
本网讯 （记者任宏胜）昨天上午，市委副书记、代市长张古江参加了市十二届人大一次会议围场代表团对《政府工作报告》等三个报告的分组审议。张古江在讲话中指出，要加速开发转化资源优势，把资源优势尽快转化为经济优势、市场优势、竞争优势，缩小区域发展差距，在全市实现“一个赶超、一个新台阶，一个新水平、两个基本建成”的目标进程中大显身手。
在认真听取了代表发言后，张古江指出，这几年，围场的变化很大，县域经济迈上了一个新台阶。更重要的是围场已经找到一条适合围场实际的发展路子，露出了快速发展的端倪。地处环京津贫困带的国家级贫困县能取得这样的成绩，我对此感到由衷地高兴，对围场广大干部群众在艰苦条件下，表现出的任劳任怨、不计得失，一心一意抓发展、谋发展的精神感到自豪，更对围场广阔的发展前景充满希望。
张古江指出，今年的《政府工作报告》明确提出了今后五年目标,概括为“一个赶超，一个新台阶，一个新水平，两个基本建成”。即实现人均主要经济指标赶超全省平均水平，人民生活水平再上新台阶，品牌城市建设再上新水平，基本建成全国生态文明示范区、基本建成功能完备的基础设施支撑体系。这几个既定量又定性的指标，也是实现富民强市目标的基本标志。一个超越，一个新台阶：主要考虑的是人均指标，包括地区生产总值、可用财力、居民收入。人均概念是今后要强化的一个意识，党的十七大提出的惟一一个指标就是人均GDP，因为人均指标更能反映实力。对全市总体发展水平，也提出了位次前移的目标，解释起来就是要向全省中游市迈进。一个新水平：把城市发展由重规模向重品牌转变，由重建设到重特质转变，建成独具魅力的城市。两个基本建成：基本建成全国文明生态示范区，主要是考虑到承德的生态基础、特殊区位和独特的生态功能，顺应时代发展的新要求而定的。基本建成功能完备的基础设施支撑体系，这是承德改变欠发达状态、支撑跨越发展的必要条件，也是我们必须打胜的硬仗。提出这样的目标，主要基于四点考虑：一是体现宏观性。目标就是方向，目标就是追求，目标就是动力。这个目标的作用是使政府未来五年努力方向更加明确，让全市人民更加了解承德五年后发展的宏伟蓝图。二是体现跨越性。只有目标具有跨越性，才能有一个跨越式的发展。拿人均生产总值来说，报告提出到2012年接近全省、超过全国，去年承德是15100元，与全国相差3600多元，与全省相差5000元。报告提出城镇居民收入和农民人均纯收入接近全国平均水平，目前我市城镇居民收入是10395元，与全国相差近3600元；我市农民人均纯收入是3285元，与全国相差800多元。实事求是地讲，《政府工作报告》中提出的今后五年目标是一个要求较高、难度很大、自我加压的目标。但承德实现跨越发展必须有这种胆量，必须有这样的追求。三是体现科学性。这一目标是在对全国、全省改革开放以来，特别是近几年发展趋势进行深入研究，对我们当前所面临的形势以及可能出现的问题进行全面分析的基础上制定的。经过了多次专题研究，并广泛征求了人大、政协以及各县区、主要经济部门意见，应该说这是一个比较科学，也是符合承德实际的目标。而且与“十一五”规划、 “六项行动计划”目标是衔接的，体现了承接性和延续性。
张古江强调，围场具有明显的资源优势，在富民强市过程中作用更加突出。从当前发展来看，围场的优势正在显现，希望围场在全市实现“一个赶超，两个新，两个基本建成”目标进程中要有所作为，要大显身手。一、要在发展清洁能源产业特别是风电产业上大有作为。清洁能源产业是全市确定的主导产业之一。发展清洁能源是调整产业结构、促进发展方式转变、增加财税收入的一项重要举措，同时，还会带动风电设备制造、基础设施建设以及相关产业的发展。发展清洁能源重点是风电，风电主要又集中在围场。要下大力解决风电上网问题，推进项目建设进度，加快向百万千瓦风电基地目标迈进。同时，要加快开发太阳能、地热温泉等其他清洁能源，尽快实现资源转化。二要在农业产业化方面有大突破。一方面要大力发展马铃薯、时差蔬菜等农业优势主导产业，走规模化、标准化、优质化的路子，提高产业化率，提升产业化水平，让更多的农民参与到农业产业化进程中，促进农民增收。另一方面要突出做好畜牧业的文章，特别是牛的文章。从世界畜牧业发展规律看，畜牧业发达程度已成为一个国家和地区农业发展水平的重要标志。比如英国和德国畜牧业占农业总产值比重都在60～70%，美国达到71%，丹麦、瑞典则占到90%，这是发达国家的发展经验，也是世界农业和畜牧业的发展规律。围场在畜牧业方面有着得天独厚的条件，发展潜力巨大。要在牛的产业上多下工夫，使其成为一大支撑产业。三要在建设全国生态文明示范区过程中发挥表率作用。生态是承德的“头牌”。在五年的目标中，我市提出基本建成全国生态文明示范区，围场担负着重要的生态任务。要充分认识生态的重要性，加强环境保护，发挥独特优势，为全市的生态建设起到表率作用。四要在生态旅游上实现率先发展。要充分发挥绿色生态的优势和旅游资源多样性的优势，围绕打造环京津健康休闲娱乐圈的发展方向，抓住机遇，深入谋划，创新体制机制，做大做强特色旅游业。
