市十一届人大一次会议以来的五年，是全市检察事业不断争创新业绩、取得新突破、实现新跨越的五年。全市检察机关深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，深入贯彻市委《关于进一步加强检察工作的决定》，紧紧围绕全市经济社会发展大局，统筹兼顾执法监督的力度、质量、效果，检察业务、队伍、信息化“三位一体”建设连年跃上新台阶。2007年度检察工作综合考评考核列全省第一名。
一、打击刑事犯罪与保障人权并举，保证社会和谐稳定
——深入开展严打整治斗争，确保社会稳定。五年来，全市检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人7460人，提起公诉8263人。
——深入贯彻宽严相济刑事司法政策，增进社会和谐。坚持“该严则严、当宽则宽、区别对待、注重效果”的原则，制定并落实《检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策实施意见》，减少了社会对立因素。
——建立涉检信访稳控机制，及时排查化解矛盾纠纷。五年来受理刑事申诉和赔偿案件82件，同比下降53%，市院和5个基层院被评为“国家级文明接待室”，2007年市院被评为“全国检察机关涉检信访工作先进集体”。
二、惩治与预防职务犯罪并举，促进依法履职
——加强廉洁性履职监督，促进依法行政和廉政勤政。按照高检院“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，突出查办败坏党政形象、损害民生权益、侵吞国有资产的职务犯罪。五年来，全市检察机关共立案侦查涉嫌贪污贿赂职务犯罪449人，涉嫌渎职侵权等职务犯罪185人。维护了社会公正。
——加强系统性预防监督，构建反腐倡廉大格局。在党委统一领导下，积极推进预防工作的法制化、社会化进程。
三、强化诉讼监督与推动司法和谐并举，维护公平正义
——构建五大监督体系，用机制保证监督效果。在全省率先制定并推行了《五大监督工作规程》和《检察委员会工作规范》，整合监督资源，提高监督效能。五年来，全市检察机关侦查监督应立未立、不应立而立案件1131人。
——注重和谐司法监督，推进和谐司法建设。加强与各司法机关的配合协作，采取不批捕和不起诉刑事案件说理制、缠访缠诉案件听证制、联席会议制等和谐方式开展监督，维护司法权威，突出和谐执法的综合效果。
四、坚持党的领导与自觉接受监督并举，促进规范执法
——充分依靠党的领导，确保正确发展方向。2005年5月18日，市委以专门文件形式作出了《关于进一步加强检察工作的决定》，全市上下深入贯彻市委《决定》的各项要求，形成了全社会高度关心、大力支持检察工作的良好局面，使全市检察工作跨上了新台阶。
——自觉接受宪法监督和民主监督，确保公正执法。认真贯彻《监督法》，认真履行被监督义务和责任，不断深化检务公开，公开检察权责，进一步扩大告知范围，切实保障民主权利。
——切实加强自身监督，确保廉洁执法。开展“规范执法行为，促进执法公正”专项活动，推行执法档案制度，实现全程动态监督管理。落实“从严治检”，组织开展了效能建设、执法检查、检务督察等执法执纪活动。严格执行《检察人员执法过错责任追究条例》，认真调查反映检察人员违法违纪举报45件次，对相关责任人员严肃处理。
五、能力建设与基础建设并举，推动检察事业发展
——强化两级院领导班子建设，提高班子执政水平。深入学习贯彻科学发展观和市委十二届全会精神，增强政治意识、大局意识、责任意识。五年来，有11个院获得“市级文明单位”称号，53个集体和98名干警受到省级以上表彰。2007年市院领导班子考评考核列全省第一名，被省院评为“实绩突出领导班子”并荣记集体一等功。
——开展职业素质建设，提高队伍执法水平。以先进检察文化建设作为队伍建设新载体。开展共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育和《优化人生》讲座，开展公诉辩论、写作大赛、电子速录、办公办案软件应用等同岗竞技活动，组织百名检察官走进承钢集团、山庄集团、周台子村等企业农村参观学习，组织干警慰问病困弱势群体等活动，提高政治业务素质。
——推进信息化建设，提高科技办案水平。加大研发应用信息技术投入，相继完成三级视频专线网、智能化管理、远程监控指挥系统、远程视频接访系统建设，成为组织会议、举办讲座、讨论案件和机关管理的主要载体。
——加强基层基础建设，提高检务保障水平。目前，两级院已基本完成“两房”建设任务，警务区建设全部达标，塞罕坝检察官培训基地完成升级改造，办公办案经费、检务装备水平和综合保障能力持续提高，去年7月省院在我市召开现场会肯定推广了“两房”建设先进经验。
五年来，全市检察工作取得了“三位一体”建设同步、软硬实力建设并进、内外和谐建设共创、服务大局与执法效果统一的良好成效，这些成绩是在上级院和两级党委的正确领导，人大有效监督，政府、政协和社会各界的大力关心支持下取得的，也是两级院班子和全体干警共同努力的结果。
今后五年的总体工作思路是：深入贯彻党的十七大和省委七届、市委十二届全会精神，紧紧围绕全市“科学发展、和谐发展、跨越发展”主基调，以强化检察监督的公正性、检察工作的服务性、检察权的人民性、检察官的职业性为总揽，继续把先进检察文化建设作为主要载体，大力加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力法制保障和法律服务。
2008年，全市检察事业的发展将面临新的形势和任务，我们一定倍加珍惜良好的发展机遇，倍加清醒地认识肩负的责任和面临的挑战，倍加努力地巩固和发展检察工作的良好局面和发展势头，紧紧围绕确保奥运会安全和促进我市经济社会又好又快发展两大任务，以服务市委富民强市“六项行动计划”为重点，突出抓好以下工作。
——全面落实维护稳定的第一责任，推进平安承德建设。从维护国家安全和社会稳定、维护国家形象的高度，配合有关部门做好沿京地区的奥运安保工作。积极参加严打整治专项斗争，重点打击恐怖暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。正确贯彻宽严相济刑事司法政策，增强执法的社会效果。认真做好涉检信访工作，努力化解矛盾纠纷，全力抓好检察环节的社会治安综合治理工作。
——全面落实反腐倡廉的工作要求，自觉服务科学发展。加大职务犯罪查处力度，严肃查处执法不公、司法不公和重大责任事故背后的职务犯罪案件，坚决查办违法行政造成公民人身、财产重大损失的渎职侵权犯罪案件，严厉惩治损害民生的商业贿赂、借企业改制之机侵吞国有资产等以权谋私的职务犯罪，依法严格监督在矿山资源开发中偷税骗税等经济犯罪案件。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，紧紧围绕全市经济发展的支撑点、关联点开展监督服务，更加有效地开展职务犯罪预防工作。平等保护各类市场主体，依法促进民营经济发展。
——全面落实保障民生的基本任务，依法维护人民群众的根本权益。准确把握人民群众对检察工作的新要求、新期待，紧紧抓住关系民生的突出问题，加强法律监督，维护人民权益，树立司法诚信。
——全面落实维护公平正义的基本职责，切实履行检察职能。善于运用监督手段解决构建和谐社会中的复杂问题，加快推进全市检察机关内部执法资源整合，形成纵横衔接紧密、运转高效的检察一体化格局；在党委统一领导和人大的监督下，主动加强沟通协作，与司法各部门共建司法和谐，逐步形成执法力度相同、执法标准一致、执法效果统一的司法一体化大格局；进一步完善刑事司法与行政执法相衔接机制，聚合刑事司法与行政执法合力，保证宪法和法律的统一正确实施。
——全面落实提高职业能力的具体措施，大力加强队伍建设。进一步开展以职业岗位文化、道德文化、廉政文化、管理文化为主要内容的先进检察文化建设，努力实现检察文化的繁荣发展，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
——全面落实党对检察工作的领导，自觉接受监督。深入贯彻中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》、市委《关于进一步加强检察工作的决定》，自觉坚持、充分依靠党对检察工作的领导，始终在党委政府的工作大局中选准检察坐标、谋划检察工作、改造检察职能、创新检察业绩。切实履行宪法义务，积极主动地向人大及其常委会报告工作，贯彻落实人大及其常委会的决议和要求。自觉接受民主监督，把社会各界和人民群众的建议、批评和意见作为加强和改进检察工作的着力点，确保依法正确行使检察权。
