△规模以上工业企业:指年产品销售收入500万元以上的工业法人企业。
△农业产业化经营率:指区域内的龙头经营组织和不属于龙头经营组织但符合企业标准的产业化生产经营企业的销售额,加上农产品生产(加工)基地的销售产值之和(即农业产业化经营总量),占其自身与本区域未经加工转化的农林牧渔业总产值之和的比率。农业产业化的统计范围,是指辖区内与农业产业化发展密切相连的农业、农副产品加工业、贸易业、储运业及各类产前、产中、产后服务业的生产和经营活动,包括主导产业、龙头企业(集团)、专业市场、中介服务组织和农产品生产(加工)基地等各类生产经营组织。
△城市化率:指城镇常住人口占区域常住总人口的比重。一般划分为三个阶段:30%以下为城市化水平初期阶段;30%——70%为中期阶段;70%以上为后期阶段。2003年至2006年,承德市城市化率分别为28.17%、29.97%、32.03%和34.35%,正处于城市化中期加速发展阶段。
△单位生产总值能耗:指万元国内生产总值消费的能源总量(吨标准煤)。
△“23322”减排行动计划:即“两推”——推进生态文明示范区和国家级环保模范城建设;“三严”——严格环境准入、严格执法监管、严格问责;“三限”——企业限批、区域限批和限期治理;“两砍”——砍掉污染严重企业,砍掉原煤散烧锅炉;“两快”——加快污水处理厂建设,加快建立环境保护8大保障体系。
△探矿权、采矿权设置方案制度:省国土资源厅《关于进一步加强和改进矿产资源管理工作的意见》规定,严格矿业权设置标准,实行探矿权、采矿权设置方案制度。每年第一季度,各设区市国土资源部门要依据矿产资源总体规划、矿产资源勘查规划、国家产业政策等要求,组织编制本行政区域内探矿权和由省国土资源部门登记发证的采矿权设置方案,经设区市政府审查同意,报省国土资源部门审查,经省政府批准后实施。没有探矿权、采矿权设置方案,不予设置新的探矿权和采矿权,也不批准扩大勘查范围和矿区范围。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、国家保护性开采的特定矿种和省政府确定的重要资源产地、国有大中型矿山接续产地矿业权设置方案,由省国土资源部门组织编制。探矿权设置方案须有甲级资质的地勘单位编制。煤矿设置采矿权的区域要达到精查程度。探矿权和由省厅发证权限的采矿权,一般委托设区市国土资源部门以招拍挂或签订协议的方式设置矿业权。
△“百项工程”:为了加强投资和重点建设工作,增强发展后劲,为跨越发展提供有效支撑,市委、市政府从2001年开始,每年从全市重点建设项目中筛选100个重大项目,实行目标管理,定向考核,简称“百项工程”。至今已滚动实施8年,项目单体规模从最初的1000万元,提高到1亿元以上,为全市经济的持续快速发展发挥了重要作用。
△“四个一批”项目推进机制:即在建一批,开工一批,储备一批,谋划一批,确保项目建设不断档、发展不停步。
△工业“50强”企业:2005年,市委、市政府制定了《承德市优势骨干企业管理办法》,对年销售收入超亿元的规模以上工业企业(高新技术企业超5000万元)、实现利税超1000万元企业(黑色金属及压延企业超1500万元)、出口创汇超500万美元企业,命名“承德工业50强”,进行重点扶持。
△“四资”整合:即整合国有资源、资产、资金、资本,逐步搭建和完善地方投融资体系,提高政府掌控的生产要素使用效率。
△村镇银行:指经银监会依据有关法律法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
△农村资金互助社:指经银监会批准,由乡(镇)、村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。
△空气质量二级以上天数:指空气污染指数(API)等于或小于100的天数。空气污染指数(API)是根据大气中二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒3项主要污染物每天24小时排放的平均浓度,对照国家规定的排放标准计算出的污染指数。共分五级。空气污染指数小于或等于50,空气质量为优(一级标准);大于50、小于等于100,为良好(二级标准);大于100、小于等于200,为轻度污染(三级标准);大于200、小于等于300,为中度污染(四级标准);大于300,为严重污染(五级标准)。
△“滨水新城”建设:2007年,市委十二届三次全会做出《决定》,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,深入实施“大避暑山庄”战略,加快滦河、武烈河沿线综合开发,建设滨水新城,尽快形成“两河”沿线新的经济隆起带和城市发展带。
△“一线一片”绿化亮化美化工程:2007年,市委、市政府提出实施城市“一线一片”绿化亮化美化工程,对迎宾路和武烈河市区段至滦河交汇处“一线”、市中心区“一片”,进行重点环境整治,美化容貌,提升城市品位。
△开放“3个10”工程:为提高对外开放成就,2007年市委、市政府作出实施“3个10”工程的工作部署,做深做实与国内外500强企业的合作,力争每年完成10个合作项目落地,10家企业落户承德,与10家企业建立密切关系。
△“三市一盟”:指承德市、朝阳市、赤峰市、锡林郭勒盟,于2007年由承德市倡议并建立的区域合作组织。
△“双挂职”人才引进培养方式:指选派我市党政机关和企事业单位优秀干部,到国家和省直机关、大中型企业、科研院所、发达地区挂职学习;聘请国家和省直机关、大中型企业、科研院所、发达地区专业技术人员和干部,到我市党政机关、企事业单位,任职经济或法律顾问、行政或企业管理干部等“双向挂职”的方式。
△“万村千乡”工程:国家商务部于2005年提出,按照统筹城乡经济发展的要求,运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境,保障农民方便消费、放心消费,促进经济持续快速健康发展。从2005年开始,用3年时间在试点区域内培育25万家左右“农家店”,形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。
△“一县一业一园”科技示范工程:2006年,省政府为推进新农村建设做出重大部署,以整合科技资源为纽带,以发展壮大县域农业主导产业为重点,以建设农业科技示范园为创新转化载体,以完善农业科技推广服务体系、壮大农业龙头企业为支撑,以促进县域经济发展和农民增收为目标,在全省实施科技提升产业工程。“一业”指对县域经济发展具有重要支撑作用的农业主导产业;“一园”指按有关标准建设的主导产业农业科技示范园。目前,我市已有平泉、围场4个省级示范县。
△“送农业科技进十万农户”专项行动:2005年以来,市政府针对全市农业发展的实际需要和农技推广现状,每年统一组织1000名农业科技人员,深入到10万农户,筛选20项重大集成化技术项目进行集中推广。通过建立示范园、示范基地,培养示范户和开展技术服务培训等,加快新技术与新成果的转化应用,提升农业总体水平。自开展此项工作以来,全市已累计推广新技术35项,建立示范园、示范基地30余万亩,培训农民200余万人次,覆盖农户60万户以上,在促进农业增效、农民增收中发挥了重要作用。
△文化“五个一”重点工作:即按照市委、市政府加快推进文化大市建设的要求,制定好一个文化产业发展行动方案,推进清城文化产业园区建设,组建一批文化产业经济实体,谋划一批文化产业项目,举办一系列文化经济活动。
△农村电影放映和农家书屋建设工程:中办发[2007]21号文件《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》要求,实施农村电影放映工程,按照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则,推进农村公益性电影放映服务体制改革,重塑农村电影放映市场主体,建立公益性放映补贴的新机制。扶持中西部地区电影放映企业,推广农村电影数字化放映服务;鼓励电影放映企业和个人在完成政府购买的放映服务的前提下,努力开拓市场、搞活经营,到2010年基本实现每个行政村每月放映1场电影。同时规定,按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求,与农村基层组织活动场所建设相结合,稳步推进“农家书屋”工程建设。每个书屋要拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品,做到内容丰富、服务规范、农民满意。到2010年建成农家书屋20万个,2015年基本覆盖每个行政村。
△广播电视综合覆盖率:指区域范围内收听广播和收看电视的人口数占区域内人口总数的比重,或广播电视所覆盖面积占整个国土面积的比重。
△数字电视整体平移:指把现有的模拟电视系统全部转换为数字电视系统,将模拟用户全部转换为数字用户,使用户的电视机成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的数字多媒体信息终端,满足用户对广播电视节目和多种信息、多种服务的需求。
△城镇登记失业率:指城镇登记失业人数占城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比重。城镇登记失业人员指有非农业户口,在劳动年龄内,有劳动能力、无就业而要求就业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
△城市社区卫生服务街道覆盖率:指按规划设置的社区卫生服务中心(站)所辖街道办事处个数占街道办事处总数的比重。国家规定,原则上按3-10万居民或街道办事处所辖范围设置卫生服务中心,社区卫生服务中心难以覆盖的设置卫生服务站。
△“双提”工程:2006年,省委、省政府旨在提高行政效能作出的工作部署,核心内容是“提速工作过程,提高工作质量”。
△“无缺位工作制”:即AB岗工作制。是指在工作日内相同或相似岗位(一个窗口之间),A岗责任人因各种事由不在岗,B岗责任人应顶岗代行其职责,以保证工作连续性的制度。