提出：增强自主创新能力推进科技进步 实现资源投资驱动转向创新驱动

    本网讯 （记者任宏胜）议发展蓝图，话社情民意。昨天上午，市政协十二届一次会议农业组、科技组委员讨论政协“两个报告”气氛热烈、发言踊跃。市委副书记、代市长张古江参加了这两个界别的委员讨论。他在讲话中提出，要大力增强自主创新能力推进科技进步，努力实现由资源和投资驱动转向创新驱动。

    市政协十二届一次会议大会主席团常务主席陈树峰、市政府秘书长张建国参加了讨论。

    讨论中，委员们针对报告内容，站在推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市目标的高度，结合政协工作与自身工作实际，提出很多真知灼见。张古江与委员们亲切对话，并不时记录下委员们提出的具体意见和建议，并希望委员们在今后工作中多监督和支持政府各项工作，代人民建言，表百姓心声，架设起党委、政府和广大群众之间的“连心桥”，为加快承德发展献计出力。

    张古江在讲话中指出，听了政协的“两个报告”，很受启发鼓舞。过去的五年，是不平凡的五年；是我市经济发展速度最快、综合实力大幅提升的五年；是城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。市政协和各位委员在这一发展过程中，发挥了不可替代的作用。五年来，市政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结民主两大主题，积极开展各项工作，特别是围绕“三个发展”、“十一五”规划编制和实施、生态市建设、钒钛产业基地建设等诸多方面建言献策，为市委、市政府提供决策依据，贡献巨大、“亮点颇多”。相信在新一届政协的领导下，市政协一定会取得更大成绩，为全市又好又快发展做出更大贡献。

　　在参加科技组讨论时张古江指出，当前，承德的发展正处于工业化中期的初级阶段，正处在“爬坡、转弯、提速”的关键时期，面临着比以往任何时候都更加严峻的挑战，推进科技进步和自主创新显得尤为重要。首先要解决观念问题。一是要强化又好又快发展必须依靠科技创新的观念。一个国家或地区经济发展需经历资源驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四阶段。目前我市仍处于资源和投资驱动阶段，实现由资源和投资驱动转向创新驱动，迫在眉睫。可以说，当前承德比以往任何时候都更依赖科技进步和创新。我们必须强化创新制胜的观念，下更大的决心、用更大的气力，推进科技进步与创新。二是要强化推进科技进步必须依靠自主创新的观念。自主创新既包括原始创新，也包括集成创新和引进消化吸收再创新。加强自主创新，是推动科技进步的核心和根本。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出，要把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。我们必须把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节和重要支撑力量，切实摆在更加突出的位置。其次要解决科技人才问题。科技是第一生产力，人才是第一资源。要用足用好现有人才，力求人尽其才、才尽其用，形成吸引人才、招才引智的强力磁场；要按照不求所有、但求所用的原则，培养引进人才；要努力营造尊重人才、鼓励创业的社会环境。要充分认识科技创新的特殊性，宽容失败，允许失败，使之成为我们留住人才、用好人才必须把握的一条重要原则。第三要抓住科技创新攻关的重点。基本思路是，通过大力发展高新技术产业和现代服务业，来优化调整产业结构；通过技术创新，来不断提升传统产业的核心竞争力。重点放在四个方面：一是把发展高新技术及其产业，作为推进产业结构调整的重大举措；二是把提升传统产业的科技竞争力，作为推进经济发展方式转变的重要任务。三是把加强农业科技推广与创新，作为解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。四是把推进节能减排、环保技术创新与应用，作为转变发展方式的有效手段。第四要强化企业的技术创新主体地位。一要支持企业与高等院校、科研院所建立联合研发机构，推进产学研结合；二要改革科技计划支持方式，建立企业牵头组织，高等院校和科研院所参与的科技项目实施机制，财政要优先支持企业承担重点科技计划项目和重大科技专项；三要大力发展为企业服务的各类科技服务机构，加强企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。

    在农业组讨论中，张古江指出，“三农”问题是全党工作的重中之重，关注农民做好“三农”工作就是最大的民生。目前，我市经济欠发达的市情还没有根本改变，农业、农村工作的整体水平和基础还相对落后。但承德的农业农村工作面临着很好的发展机遇，一是我市经济正处在高速增长期；二是已经具备了一定的发展条件和基础；三是国家和地方支农政策后续效应将会大力显现；四是承德发展定位更加明确，发展思路更加清晰。第一要进一步重视“三农”问题的解决。一方面要走中国特色的现代化道路，大力推进社会主义新农村建设。另一方面要抓好农业基础设施建设。要从统筹城乡发展角度加大农业基础建设投入；要千方百计改善农业生产条件，包括水利设施、耕地保护等，特别是在水库建设方面，要力争一个县搞一个水电综合利用项目，充分发挥其在工业用水、农业生产等多方面的突出作用；要提升农业机械化水平，提高生产率；要提高抵御自然灾害的能力。第二、要提高科技对农业、农村工作的支撑。第三、要加快社会服务体系建设。第四、要促进农民持续增收。农业农村工作的根本是让农民的钱袋鼓起来、房子漂亮起来，精神生活充实起来。实现农民增收的最好途径是走农业产业化的路子。要按照集中扶持、重点扶持、连续扶持的思路，做大做强农业产业化龙头企业；要培育好五大要素：即龙头、基地、市场、品牌和农民合作组织。实现农民增收要千方百计地发展劳务经济。劳务经济是农民现金收入的主要来源，要加强农民的技能培训、实施定单培训，坚持走具有承德特色的劳务经济路子。实现农民增收要加大扶贫开发力度。