2011年是全市公安系统不平凡的一年，责任、压力、重担、期待与荣耀成为主旋律。2011年，更是全市公安队伍在严峻维稳形势下“练剑”，在重大活动叠加的情况下“亮剑”而彰显公安卫士形象的一年。
三项重点工作、八项工程、清网行动、紫塞利剑、打四黑除四害、交通安全整治等每一项重要工作无不取得完胜，每一项主题实践都让公安民警那忙碌的身影深深刻在百姓心中。人民群众实实在在感受到了公安机关维护稳定、打击犯罪、服务经济、保障民生的决心和力度。广大公安民警以为民的赤子心铸就警魂，以利剑擎天的胆识和气魄保一方平安！
创新理念，突出特色，创造性履行公安机关职责，使重点工作成绩斐然、亮点频出、实效明显
过去的一年，市公安局在市委、市政府和上级公安机关正确领导下，紧紧围绕“打造平安承德、构建和谐社会”和“建设国际旅游城市”的目标，创造性地履行公安机关职责。面对“基础薄弱、经费紧张、警力不足”三大基础性瓶颈制约，市公安局党委因地制宜，调整思路，组织实施了一系列具有承德特色、符合承德治安实际需要的创新举措，有效实现了队伍的内涵式发展和公安机关维护稳定、打击犯罪、服务经济、保障民生能力和水平的明显提升，使群众的社会安全感和满意度不断攀升。
——以“紫塞利剑”严打整治行动为抓手，打出老百姓的安全感，创出国际旅游城市一流的治安满意度。
为依法严厉打击各类违法犯罪活动，最大限度地消除各类治安隐患，确保全市社会治安大局持续稳定，为建设国际旅游城市创造安全稳定的社会治安环境。从2011年5月份开始，全市公安机关全警动员、全力以赴、在全市范围内开展为期五个月的以打黑除恶、侦破命案、破案追逃、治安整治、交通治理、打击涉众型经济犯罪、打击毒品犯罪、打击法轮功邪教组织、强化社会面巡控、加大打击处理力度“十大攻坚战”为重点的紫塞利剑严打整治行动。
为确保行动顺利开展，市公安局成立了由党委书记、局长董天利亲任组长的严打整治行动领导小组。研究制定了一系列操作性强的措施和方案，明确了各阶段、各部门、各警种的严打整治任务，局党委成员分县包片，不定期进行调度部署。各县分局均成立了由“一把手”亲任组长的严打整治领导小组，广大参战民警上下齐心、协调联动，使严打整治行动打出声威、打出震慑、打出实效。
2011年6月1日，宽城满族自治县公安局首传捷报，公安民警经过7小时艰苦作战，成功破获宽城“6.01”故意伤害致死案，6名犯罪嫌疑人全部被抓获归案，“紫塞利剑”第一枪就打了个“十环”！
随后，各县警方捷报频传：滦平县公安局一举打掉流窜全市的入室盗窃团伙，一举破案29起，为群众挽回经济损失40余万元；丰宁县局经缜密布控成功铲除毒品原植物罂粟4129株；兴隆县局依托“网上作战”，成功破获尾随银行取款人系列盗窃案团伙，涉案总额达50余万元；双桥区分局经过6个多小时死看死守，成功抓获涉嫌“7.14”绑架案两名犯罪嫌疑人，人质被安全解救，将严打整治行动推向一个新高潮。
在行动开展过程中，各级党委政府始终给予高度重视和大力支持，副省长、市委书记杨汭亲自到市公安局调研指导，为参战民警鼓劲加油，并专门批示：“要深入开展好‘紫塞利剑’行动，打出老百姓的安全感”。
市委副书记、市长赵风楼也批示：“‘紫塞利剑’行动取得不小战果，要再接再励，突出重点，为建设国际旅游城市做出更大贡献”。
市委常委、政法委书记阮树平对我市严打整治行动成果予以充分肯定。
一滴水见太阳，这些案件的破获只是全市开展“紫塞利剑”严打整治专项行动辉煌战果的一个缩影。全市公安机关共出动警力近16万人次；破获各类刑事案件7800余起；抓获犯罪嫌疑人3000余人；查处治安案件1.5万起，排查火灾隐患近3000处，查处酒驾2000多起，收缴赃物折合人民币241万余元。与去年同期相比，刑事案件侦破数、犯罪嫌疑人抓获数、治安案件查处数分别上升了344.7%、197.9%和34.4%。
——以“三项建设”为牵引，创新机制体制、完善制度，倾力构筑国际化旅游城市“大稳定”治安格局。
为全面打造全市“旅游平安”整体环境，助推国际旅游城市建设，市公安局党委准确把脉辖区维稳工作实际，因地制宜，因势利导，以“三项建设”为牵引，“八项工程”为依托，强力推进国际化旅游城市“大稳定”治安格局建设。
在公安信息化建设上，完成了政法三级网、公安四级网和情报、警综两大平台建设，开通了市局、交警门户网站和202个网上社区警务室，全市350兆集群基站全部通联，警用地理信息平台各项前期工作均已完成并进入招投标阶段。
在执法规范化建设上，完成了13个警种、100余万字的执法规范细则，全市575个执法场所、260个服务场所全部安装了网上执法监督系统和视频监控设施并连接监督中心，一线民警单警执法装备配备率达到了85%，26000余起刑事、行政案件全部实现了网上办理。
在和谐警民关系建设上，积极开展“大走访开门评警”、“紫塞民警春风行”、“一帮三创”、“走亲日”等系列活动，共组织入户走访群众近10万家，回访案件近4000件，帮助群众解决实际困难600余次，群众满意率达到96%。
为方便广大来承游客，旅游公交治安分局启动了“流动警务室”、围场县局启动了“1+N”警务模式、滦平县局启动了“金山岭长城”暑期旅游治安秩序整治行动，不断推进和加强我市旅游景区治安防控体系建设。在旅游旺季和敏感时段，组织开展了军警联合武装巡逻，街面两抢一盗案件发案率持续下降，旅游治安秩序明显好转。
与此同时，以“天网覆盖工程”、“民生服务工程”、“虚拟社会管理工程”等“八项工程”建设为依托，环京安保屏障进一步巩固，扁平化指挥系统日趋完善，动态管理水平不断提升，治安防控能力进一步加强。
——以承唐区域警务协作为契机，形成立体合作、协调联动、优势互补机制，切实提高队伍整体战斗力。
为对标先进，弥补不足，市公安局党委在客观审视我市公安现状、正视差距不足的基础上，积极开展了对接唐山工作，以承唐区域警务协作，拉动承德警务逐步与京津并轨。市局党委带队，组织大规模学习交流活动，并向市委、市政府提交了“对标先进谋求承德公安发展进步”的专题报告。经过反复论证、多次协商、认真筹备，与唐山警方正式签署协作框架协议，启动了区域警务战略协作机制，围绕加强情报信息共享、重大安保任务、突发事件处置、打击流窜犯罪、警务资源互补等方面深度合作，开创了全省地市级警务合作的先河。
抓铁有痕，踏石留印，攻坚克难，锐意进取，倾力落实上级重大部署，“清网”行动打赢漂亮仗
2011年，公安部、省公安厅部署的专项行动相对集中，抓落实的任务十分繁重。全市公安机关在市委、市政府坚强领导下，倾尽全力开展好各个专项行动，以扎实、务实、坚实、落实的过硬、过严、过细作风，打赢一个又一个漂亮仗。
缉捕逃犯“清网行动”超额完成省厅下达任务。市公安局党委将“清网”行动列为全年工作重中之重，举全警之力、行龙头之势、用铁石之功、倾全力投入。全面启动督导、包保、问责、奖励机制。特别是“清网行动”最后进入攻坚战役后，市局党委坚持每日通报战况，每日调度部署。为确保追逃民警安全，局党委专门筹措资金200万元为民警配齐防护装备，切实强化“从优待警”等举措，极大地鼓舞了广大民警的士气，坚定了各级公安机关打好清网战役的决心。市局党委成员和各县分局主要领导还长期驻扎一线单位，全市公安机关先后派出61个追逃工作组，赴全国各地，以超常的决心、空前的力度，向在逃人员发起凌厉攻势，“清网”一线捷报频传，一批大要案犯相继落网。
2011年8月25日下午，隆化县公安局潜逃22年背负两条人命的“89.07.20”重大杀人案犯罪嫌疑人王某某从内蒙古锡林郭勒盟被押解回隆。
2011年9月16日上午，双桥警方再传捷报，潜逃21年的故意杀人网上逃犯韩某在廊坊市被抓获归案。
2011年9月27日晚，逃亡了15年，因土地纠纷将邻居家儿子打死的犯罪嫌疑人周某被押解回平泉。
2011年11月10日晚7时许，警灯闪烁，警笛急鸣，双滦分局押解公安部B级逃犯池某的警车驶出京承高速滦河收费站，民警夹道欢迎，百姓拍手称赞。震惊全市的“2002.9.21”抢劫案最后一名逃犯潜逃9年后落网。
2011年11月25日，经过围场县局耐心细致的工作，因涉嫌利用职务便利、虚开存款单抵押贷款，携款潜逃9年的案犯郑某被感召归承。
2011年12月4日17时，营子分局将潜逃9年的故意杀人逃犯李某自广州押解归来。
2011年12月7日晚，已潜逃21年并改名换姓的命案逃犯张某被承德县警方从江苏镇江押解回承……
在全体参战民警的共同努力下，“清网”行动圆满结束，全市共抓获行动前网上逃犯579名，行动前网上逃犯底数下降率87.87%，提前超额完成了省公安厅确定80%的任务目标，其中钢城分局清网率达到100%。抓获部级、省市督逃犯100人，其中，公安部B级通缉逃犯、部督逃犯、部挂牌逃犯、故意杀人逃犯到案率全省名列前茅。
在清网行动取得辉煌战果的同时，部、省部署的其它专项行动也均取得重大战果——
打击经济犯罪专项行动成效显著，全市共破获经济案件136起，破案总数比2010年全年上升240%，抓获犯罪嫌疑人111人，为群众挽回经济损失3000余万元。
“打黑除恶”专项斗争捷报频传，全市先后共打掉涉恶团伙18个，抓获团伙成员200余人。
“打四黑除四害”专项行动纵深发展，目前发现的64起案件全部告破，抓获犯罪嫌疑人23名，打掉团伙2个，捣毁黑作坊、黑窝点8个，收缴制假原材料3.5吨。
交通整治行动威力颇显。公安交管部门开展了“清车”、“百日奋战”等11次专项整治、126次全市集中统一行动，共查处交通违法行为15.5万起，同比上升37.2%，交通秩序明显好转。
队伍是“剑”，精神是“钢”，赤心是警魂。科学化管理、正规化建设、民生民利为本锻造出精兵
为全面提升队伍整体素质，切实提高队伍凝聚力和战斗力，市公安局在队伍正规化建设上敢闯新路。以服务全局中心工作为重点，以提素质、塑形象、凝战力、聚警心为目标，大胆践行人本政工、和谐政工、责任政工、激情政工的管理理念，不断深化爱民主题实践活动，积极推进队伍的职业化建设，在全省“三级两类一网考”综合考评中，连续三个季度名列全省前列。
——以民生服务工程为引领，主动践行亲民警务理念，构建和谐警民关系。
全市公安政工部门坚持以提升人民群众的安全感和满意度为目标，将“大走访”开门评警、一帮三创活动与市局中心工作相结合，积极创新公安机关社会管理，构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。严格落实“三必访四必谈五必送”制度，组织民警进乡村、进学校、进厂矿、进企业，走进群众察民情、敞开大门听民声，主动征询群众的意见和建议，集中解决热点问题，畅通警民沟通渠道，创建十佳先锋所队，
如果为老百姓做一件事，能坚持一年，老百姓会说“好”；如果坚持做五年，老百姓或许会说“真不错”；如果坚持做十几年并且一直做下去，那么这件事才真正做到了老百姓的心坎里。钢城分局就做了这样一件事，义务接送小学生上下学过马路，风雨无阻坚持了14年，共动用警力18万多次，出动警车3万多台次。4700多个日子里，民警们一如既往地微笑着，“大手牵小手”穿行在斑马线上的情景温暖多少家长的心，成为承德人心中一道永恒的风景。
为搭建多角度警民沟通平台，市公安局全线开通互联网门户网站，不断增加网上办事功能，建立新闻发言人制度，满足社会各界对公安工作的知情权。目前，全市公安机关网上“即时互动平台”系统已初具规模，14个县分局的公安微博已全线开通，市局官方微博粉丝量超过17万人，群众不出家门，就可以实现和公安机关面对面的交流。
——以标杆励警为目标，大力培树先进典型，唱响爱岗敬业主旋律。
在推进队伍职业化建设工作中，市局政治部按照“基层有标兵、系统有榜样”的工作目标，始终坚持标杆励警。特别是在“紫塞利剑”和“清网行动”中，建立并完善了战时表彰工作机制，开通即时表彰快速通道，推行火线立功、一线授奖，充分激发和调动广大民警的工作热情和敬业精神。全年，全市共为2名民警荣记个人一等功，8名民警荣记个人二等功，254名民警荣记个人三等功，6个集体荣记集体三等功。
与此同时，始终坚持思想政治工作上一线，全市政工干部深入一线，在与一线民警并肩作战同时，大力挖掘和培树基层典型，坚持政工干部走到哪里，就把思想政治工作做到哪里，就把政工民警所应具备的优良作风带到哪里。市局政治部相继推出“全国爱民模范”郅绍平，全国政法系统优秀党员干警时彦为、何万龙，全省警界先锋李建国等一批来自一线的国家级、省级先进典型，尽展公安民警标杆和榜样风采。
——以完善制度为支撑，落实从优待警工作，逐步建立警察职业保障体系。
市公安局多年以来始终是全省从优待警示范单位，面对地处偏远，经济发展相对落后的瓶颈制约，市局党委始终把从优待警工作作为凝聚警心、提振士气的重要抓手，不断建立和完善民警的职业保障机制建设，制定出台了《从优待警10件实事》，建立民警互助协会，着力解决民警困难、全力维护民警权益，让民警实实在在的感受到工作中有依托、有后盾、有尊严、有保障，没有后顾之忧、没有生活负担、没有思想包袱。在2011年市县两级公安机关“走访慰问大拜年”活动中，筹措资金近百万元对全市公安机关300余名因公负伤、致残、牺牲、患重大疾病及家庭生活困难的民警及家属进行慰问。与此同时，开办健康知识大讲堂，定期组织民警体检，对民警进行心理疏导，通过各种丰富多彩的警营文化活动，让民警有热情、有活力、有干劲。
春风化雨细无声，悉心关怀入警心，各项扎实有效的管理和保障措施的落实和出台，仿佛夏日里的涓涓细流，又如冬日里的一轮暖阳浸润着民警的心田，焕发出队伍的无限生机和活力。
这是一支顽强拼搏、拥有虎胆赤心的队伍，有了这支队伍，紫塞大地已奏响创建国际旅游城市的最强音！有了这支队伍，承德的经济发展必将实现新的跨越！有了这支队伍,承德公安必将迎来更加灿烂辉煌的明天。
让我们用自己的青春和热血践行人民公安为人民的铮铮誓言，不断谱写一曲曲感动紫塞、捍卫平安的新英雄赞歌！
记者 贾建勇 通讯员 崔丽然 王新伊
编辑 关亦民 赵萌