《承德国家公路运输枢纽总体规划环境影响评价报告书》已基本编制完成。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，将规划概况、规划环境协调性、规划主要环境影响、环境影响减缓措施、环境影响评价结论要点等进行第二次公告，以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下：
1规划概况
规划范围为承德市中心城区及周边协调发展区的规划用地范围。
本枢纽规划以2009年为基年，2020年为目标年。规划期分为近期和远期两个阶段：2011～2015年为近期，2016～2020年为远期。相应的特征年分别为2015年和2020年。
客运系统：承德国家公路运输枢纽客运系统由综合客运枢纽、双滦客运枢纽、双峰寺客运枢纽、上板城客运枢纽、狮子园客运枢纽5个客运枢纽组成。承德国家公路运输枢纽客运站总占地面积17万m2，规划能力为日均发送旅客4.55万人次。
货运系统：根据布局的指导思想、目标和原则，综合考虑布局的影响因素，最终确定承德国家公路货运枢纽站场布局方案为：上板城物流园区、长北沟物流中心、陈栅子物流中心、双峰寺物流中心、双滦物流中心，5处货运枢纽设施共计占地165万m2，到2020年枢纽吞吐量为830万t。
2规划的环境协调性分析
本规划与《国家公路运输枢纽布局规划》、《承德市“十二五”交通运输发展规划》、《承德市环境保护“十二五”规划》等相关国家、地方的规划协调一致；与《承德市土地利用规划》基本协调；与《承德市城市总体规划》基本协调。
3规划的环境影响分析
（1）大气环境影响分析
枢纽站场规划实施的大气污染源主要包括施工和装卸粉尘、运输车辆排放的尾气等。
估算本规划站场NOx 和CO总排放量分别为16.05t/a和4.78t/a，排放量很小。各客运枢纽站场NOx和CO最大落地浓度都局限在站场范围以内，货运枢纽站场NOx和CO最大落地浓度都非常小，对周围环境空气质量影响很小。但是需要防范由于交通拥堵导致枢纽周围局部地区大气污染物浓度增高，对周围居民区可能产生的影响。
（2）水环境影响分析
对于现阶段没有条件接入城市管网的站场，在规划实施过程中，均应结合城市污水管网工程的建设，将站场营运期产生的污水排入城市管网，规划各站场产生的生活污水经化粪池等一级污水处理设施预处理，满足《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）后，可排入城市污水管网，进入市政污水处理厂集中处理。确实不具备条件的，应在站场内设置相应的污水处理装置，满足排放标准要求方可排放。对于车辆清洗废水，须设置隔油、沉淀等预处理设施，经隔油、沉淀预处理后，与生活污水一并排入城市污水管网后集中处理。在落实上述处置措施情况下，规划建设产生的污水不会造成周围环境污染。
（3）声环境影响分析
各个站场对外环境的交通噪声影响相对较大。根据各站场的声环境功能区划，客运枢纽站场外达标距离最远在150m附近，货运枢纽站场外达标距离最远超过300m。与各个枢纽站场连接的进出道路对区域声环境有一定影响。根据各站场的声环境功能区划，客运枢纽道路两侧最远达标距离为35m，货运枢纽道路两侧最远达标距离在130m附近。
对于客运站周边规划居住区及其他声敏感区，要采取必要的降噪措施，保证声环境达标。优化货运枢纽空间位置，避免临近居住办公区，并在货运枢纽临近范围避免新建居民区、文教区、医院及其他噪声敏感目标。对于确实受到货运枢纽噪声影响的声敏感目标，建议采取枢纽周边绿化、枢纽隔音墙、居民区增加隔声窗的方式予以缓解其不良影响。
（4）固废环境影响分析
建设期间，规划各站场产生的固废应统一进行收集。运输过程中车轮、车体会粘附泥土，在运输沿途洒落。车内土方转载过满时，在颠簸中也会洒出。土方撒落在路面，刮风时易形成扬尘，下雨时，会造成道路泥泞。运营期间，各站场应注意垃圾的分类收集，对废包装材料、纸张、塑料等应尽可能回收利用，不能回收利用的垃圾，定期交由城市环卫部门送处理。垃圾临时存放点也应定期进行消毒，以免蚊蝇滋生。在落实上述处置措施情况下，规划建设产生的固废不会造成周围环境污染。
（5）生态环境影响分析
承德市国家级公路枢纽的实施将会占用182ha土地，在一定程度上破坏地表植被，但各站场的绿化恢复能在一定程度上补偿地表植被的损失量，并不会对野生动物产生影响。枢纽建设不会对自然保护区、文物古迹、森林公园、风景名胜区等生态敏感区产生影响。
具体站场实际建设过程中避绕生态保护对象。在规划方案实施前，委托专业单位进行规划新建站场景观规划的研究和编制工作。加强对站场占地的核实，进一步估算各站场的水土流失量，落实水土保持方案。
（6） 社会环境影响分析
承德国家公路客运枢纽系统规划建设，整体协调，强化服务，形成与城市空间结构及功能分区相协调，与城市快速道路相匹配，布局合理，能力充分，功能完善，旅客出行快速、便捷，对内对外交通组织顺畅的公路运输枢纽系统。紧密衔接铁路及城市公共交通体系，形成一体化的换乘系统，实现旅客运输的短距离换乘。
承德公路运输枢纽货运站场的建设，以服务矿山冶金业为重点，形成中国最大的钒钛资源综合利用基地；以京津冀都市经济圈为主要依托，形成京津冀都市圈重要的物流枢纽；以信息互通互联为突破口，以开放运输市场为手段，构建一体化的运输市场，高效对接北京、天津、唐山、秦皇岛等交通枢纽城市，充分发挥区位优势和综合运输优势，形成国内、国际两个高效畅通的货运网络，全面提升货物运输服务水平，降低物流成本，提高物流效率。
（7） 环境风险分析
客运站场可能带来的环境风险事故主要是突发事件，如旅客滞留等，以及引发的一系列环保问题，以及客运站场的辅助设施如加油站的汽油泄漏或火灾带来的环境风险事故，本规划五个客运枢纽都尚未明确是否建设油库。货运枢纽的风险主要来自于危险化学品、易燃易爆品的运输、储存、中转过程，存在的潜在风险为物料泄漏造成的火灾、爆炸以及火灾爆炸产物（消防废水、废气）对周围环境的二次污染，其中装卸活动是防止事故的关键环节，本规划四个货运枢纽均未明确是否运输和储存危险品。
枢纽站场建设和运营过程中应按要求设置合理的防火间距和道路宽度，以及完整、高效的消防报警和处置系统，还应配备有专业知识的安全技术人员和管理人员。针对火灾消防，应设置稳妥的处置方案，强化防火墙建筑强度，在雨水管网收集处安装可靠的隔断措施，在装卸区、仓库四周建设环形沟和事故排放池。
4总体评价结论
承德公路运输枢纽作为国家公路运输枢纽城市，对于促进承德经济社会发展、城市建设等将产生重大影响。该规划与相关规划基本协调一致。公众对承德市公路运输枢纽的规划持支持态度。该规划的实施会对评价区域内的环境造成一定的影响，但在落实本评价的结论及各项对策建议的基础上，可以把规划实施的不利影响降到最低程度。从环境保护角度讲，《承德国家公路运输枢纽总体规划》实施的环境影响是可以接受的。
5征求公众意见的范围、主要事项及具体形式
（1）征求范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注该规划的单位和个人。
（2）主要事项：对承德国家公路运输枢纽总体规划内容的意见和建议；对本报告提出的环境保护对策的意见和建议；对本报告环境影响评价结论的意见。
（3）具体形式：公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式参与本次公众参与调查，提出您对本项目的意见及建议。
6公众提出意见的起止时间
本次公示公众信息反馈的时间为自发布之日起10日，请在规定时间内与规划编制单位或评价单位进行联系。
7项目建设单位、评价单位及其联系方式
（1）规划编制单位：承德市交通运输局
联系电话：0314—2271225
联系人： 孙玉杰
电子邮件：seamen12@163.com
（2） 承担评价工作的环境影响评价机构：交通运输部环境保护中心
联系电话：010-65299756（及传真）
联系人：王昊
电子邮件：epc_moc@163.com