承德市足球青训中心建设工作方案

为全面贯彻落实全国、全省足球工作会议精神，加快推进我市足球青训中心建设，推动体育强市建设提质增效，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进足球振兴发展的意见》（中办发〔2025〕6号）以及《河北省关于推进足球振兴发展的若干措施》《河北省足球青训中心建设方案》等相关要求，制定本方案。

一、建设目标

依托承德体育运动学校成立承德市足球青训中心，以培育一流精英足球人才为目标，尊重足球人才成长规律，深化体教融合，优化选材机制，实化育人举措，强化综合保障，系统构建结构合理、梯次培养、逐级输送、衔接有序的足球后备人才培养体系，打造具有承德特色的足球青训品牌。2026年9月底前，承德市足球青训中心挂牌运行，并逐步完善提升，启动组队工作，开展青少年训练；2027年底前，软硬件条件全面达标，高标准运行，带动县级足球青训中心规范发展，夯实青少年足球人才根基。

二、主要任务

（一）成立专门机构。根据机构编制工作有关要求及程序，保障事业发展需要，由市委编办会同市体育局在承德体育运动学校设立内设机构，对该内设机构名称、主要职责、编制数量和领导职数进行合理配置。主要负责全市足球青训工作整体规划实施，青少年球员选拔培养输送，教练员和裁判员队伍建设，赛事筹办、教学保障、业务指导等工作；负责代表承德市组队参加省级以上（含省级）比赛并统一组织训练备战工作；负责搭建市域足球青训管理、训练、竞赛、考评体系等工作；负责指导各县（市、区）足球青训中心和基层选材网点建设运行工作。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；责任单位：市委编办；完成时限：2026年7月底）

（二）加强教练员队伍建设。制定教练员选聘工作方案，面向全国公开选聘教练员13名，组建稳定的高水平教练员团队。其中，青训总监1名（须持有亚足联或其他洲际足联A级及以上等级证书）；教练员12名，工资福利待遇按照相关政策规定执行。优化教练员选聘机制，按照学校教练员岗位任职条件进行设置，采取“资格审查＋面试”的形式选聘。2026年9月底前完成首批10名教练员选聘工作，并根据需要逐步开展其余教练员选聘工作。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局；完成时限：按计划推进）

（三）健全运动员选拔机制。制定市级青少年足球运动员选材标准，建立市级精英球员数据库，定期组织人才选拔和评估测试，实行选拔淘汰动态管理。市足球青训中心从各县级青训中心、校园足球特色学校等单位选拔优秀运动员组队、集训，参加省级及以上比赛。制定U8—U17各组别运动员培养方案，逐步组建各年龄段队伍。2026年底前，组建U10男子、U12男子、U12女子3支年龄段队伍，新增注册运动员100人以上。2027年，完成全部组别队伍建设，新增注册运动员400人以上。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；责任单位：市教育局；完成时限：按计划推进）

（四）健全运动员培养机制

1.推进校园足球普及提升。常态化开展普及型足球培训，将足球纳入中小学体育课必修内容。建立健全小学、初中、高中相衔接的“一条龙”足球人才培养体系，遴选足球基础较好的学校设立“市级校园足球试点学校”，鼓励各县（市、区）设立“县级校园足球试点学校”，加强校园足球师资培训，每班每周开设1—2节足球课，并组建校园足球队伍，浓厚校园足球文化氛围。2026年7月底前，首批确定6所小学、3所初中、2所高中为“市级校园足球试点学校”，从2026年秋季学期开始招收足球特长生。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；责任单位：市教育局；完成时限：按计划推进）

2.畅通足球人才培养通道。坚持试点先行、分层实施，有序调整优化青少年足球人才入学政策，支持优秀青少年足球后备人才跨区域、跨片区进入市、县“校园足球试点学校”就读，妥善开展学籍转入、转出工作。制定优秀青少年足球后备人才跨区域、跨片区招生标准，强化招生过程监管，严厉整治投机钻营等行为。（牵头单位：市体育局、市教育局；责任单位：市体育运动学校；完成时限：持续推进）

3.构建“学训结合”管理模式。实行集中学训与走训相结合，就读学校负责运动员在校期间教育、管理等工作，合理安排教学与训练时间，落实课后辅导、补课制度，确保运动员文化课教育。在训队员在市足球青训中心审核备案。每周选定一天半时间（周一至周五选定两个半天、周六半天）以及中小学校课后延时时段，市足球青训中心教练员赴试点中小学校带队训练；寒暑假期及参赛期间，组织全梯队集训、外训和备战、参赛，确保训练系统性与专业性。集中学训队员接受市足球青训中心统一管理，走训队员接受市足球青训中心和试点学校就读学校双重管理。（牵头单位：市体育局、市教育局；责任单位：市体育运动学校；完成时限：持续推进）

（五）建立青少年足球竞赛体系。开展青少年足球赛事强基行动，建立以“市长杯”足球赛为引领，校园足球联赛为支撑，体教深度融合、赛制长期稳定的青少年足球竞赛体系，将青少年足球比赛列入全市运动会比赛项目，鼓励足球协会、俱乐部等社会组织办赛、参赛。统一制定和发布全市足球竞赛日历，统筹规范青少年足球竞赛资格、竞赛办法。支持市足球青训中心各年龄段队伍和校园足球队参加国家、省级高水平足球比赛。（牵头单位：市体育局、市教育局；责任单位：市体育运动学校；完成时限：持续推进）

（六）健全综合保障机制。加强财政经费保障，用于市足球青训中心筹建及教练员选聘、赛训等工作。根据市足球青训中心运行情况，自2027年开始逐年核定财政预算，保障市足球青训中心日常办公、改造提升、训练备战、器械购置、集训外训、赛事组织、人员培训、伙食补助和人身保险等。加强足球训练场地设施资源共享，市奥体中心足球场优先保障足球青训工作，各试点中小学校和驻市各高校运动场在满足教育教学工作前提下，支持运动员训练和开展赛事活动。（牵头单位：市体育局；责任单位：市财政局、市教育局、市体育运动学校；完成时限：持续推进）

（七）完善软硬件设施。市足球青训中心办公场地设在市体育运动学校体教融合校区。对照省定标准，制定市足球青训中心改造提升工作方案，对办公区、训练场、餐厅、运动宿舍等进行改造提升，确保满足教练员、运动员学习、训练、生活所需。所需经费除争取上级资金支持外，由市级财政予以保障。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；责任单位：市财政局、市第一中学；完成时限：2027年底前）

（八）完善社会参与机制。鼓励社会足球俱乐部、体育培训机构等社会力量与市足球青训中心联合举办赛事活动，打造足球培训、赛事运营、文体商旅农融合等市场化发展模式。鼓励企业、协会、俱乐部等社会力量支持足球赛事和足球公益项目，投资足球产业建设、人才培养和足球产业经营等，为足球事业发展提供扶持资金。市足球青训中心接受社会捐赠的资金和物资，可用于硬件改造、参赛备战、赛事组织、集训外训、服装器械购置、临时用工和运动员赛训补贴。（牵头单位：市体育局、市体育运动学校；完成时限：持续推进）

三、组织保障

充分发挥承德市推进足球改革发展工作专班作用，市体育局和承德体育运动学校牵头，市委编办、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、各相关中小学校等有关单位各负其责，统筹规划、协调、督办、落实市青训中心建设各项工作。建立市足球青训中心建设联席会议制度，强化跟踪调度，及时发现和解决问题，确保各项工作按时序进度扎实推进。市体育局、市教育局、市体育运动学校等单位协同联动，协调承德广播电视台、承德日报社等新闻媒体和自媒体大力宣传足球青训政策、青训建设成果和足球文化，积极提升青少年足球运动的社会影响力，努力营造全社会重视青训、支持青训、普及青训的良好环境。

承德市人民政府办公室                     2026年5月28日印发