承德市体育局

关于印发张树国同志在2014年全市体育彩票工作会议上的讲话的通知

各县（区）体育主管部门，机关各科室、市体校、场馆、中心：

3月28日，2014年全市体育彩票工作会议召开，张树国局长作了重要讲话。现将张树国局长在会议上的讲话印发给你们，请认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

2014年4月17日

在全市体育彩票工作会议上的讲话

（2014年3月28日）

张树国

同志们：

3月13日省局召开了全省体彩工作会议，这次全市体彩工作会议，是在我市体彩工作面临全新形势、应对更大挑战的关键时期召开的一次重要的专项工作会议。刚才，宣布2013年度我市优秀网点名单并颁了奖，平泉县做了典型发言，省体彩中心主任王春同志致了辞，池景生同志作了体彩专题报告，我完全赞同。

过去的一年，是承德市体育事业在创新中赢得发展的一年，也是体彩工作奋发有为、收获硕果的一年。全市体彩系统认真贯彻落实上级政府及其部门的创新发展要求，积极抓好贯彻落实的同时，按照走创新发展之路先试先行的总要求，积极进取，锐意创新，推进体彩销量实现了跨越式增长，全年共计销售3.67亿元，同比增长94%，增幅居全省第一，创造了河北体彩事业有史以来的最高增速。这个成绩来之不易，付出的努力非同寻常，饱含着各县（区）体育局同志的智慧和辛劳，凝聚着体彩中心同志的心血和汗水。在此，我代表市体育局，向辛勤工作在体彩战线的同志们表示衷心的感谢！下面，我再强调几个问题。

第一，要从体彩是体育事业的生命线的高度来认识体育彩票工作。今年是体育彩票发行20周年。20年来的实践证明，体彩确实是体育事业的生命线，体彩公益金对于构建公共服务体系、提升竞技体育综合实力、促进公益事业发展具有至关重要的保障作用。从全省看，近年来随着建设体育强省步伐的不断加快，各方面投入显著增加，体彩的支撑作用愈发关键。从我市情况看，今年是我市体育事业全面深化改革的开局之年，也是低谷崛起、爬坡追赶的重要一年，面临着许多繁重任务。各项基础设施建设、举办竞技体育赛事、广泛开展全民健身运动等，都需要雄厚的财力来支撑。我到县区走访调研时，大家都说事业发展缺资金支持问题，我认为最有效的支持就是卖好体彩，争取更多的公益金支持。在这种情况下，体彩公益金无疑是重要的资金来源。因此，我们要始终保持清醒头脑，对体彩工作认识上不能降、要求上不能低、力度上不能减，决不能躺在已有的成绩上沾沾自喜，决不能有所进步就自我懈怠，决不能因积极因素增多就盲目乐观。希望大家认真总结去年的经验，巩固和放大成功做法，弥补和消除工作短板，顺势而为、乘势而上，努力推动体彩工作更上一层楼，在振兴承德市体育的进程中发挥更大作用。

第二，创新举措，全力推进体彩销售再上新台阶。今年，省体育局下达给我市的体彩销售任务是确保4.109亿，突破4.5亿，其增幅之大、任务之艰巨，前所未有。这是个底线目标，在实际工作中要努力实现更大突破。一要理顺机制抓管理。紧紧围绕理顺体制、优化机制、提升素质的战略发展目标，积极探索体制机制改革和创新，加强内部管理，夯实基础工作，推动体育彩票销售工作规范运行。结合实际情况，对内设机构进行优化调整，保障各项工作科学化、规范化运行，切实提高工作效率和管理水平。二要丰富玩法增优势。进一步巩固和扩大占全年销量半壁江山还多的11选5这个优势品种，统筹推进基础好、销量稳的品种销售，做大总量，狠抓增量，不断提升核心品牌的影响力和竞争力，最大限度地争夺市场份额。同时，要注重培育新的增长点，既要配合省中心做好高频、竞彩、即开等新品种的上市工作，力争上市一个火爆一个，进一步丰富人们的购彩选择。三要拓宽思路建渠道。坚持实体网点的基础地位不动摇，通过积极开展网点标准化建设和评星定级工作，强化培训督导和关爱扶持，推动网点经营水平不断提升。要按照无孔不入的思路，在巩固城市社区网点的基础上，不断向农村拓展，继续填补城乡镇空白区域，进一步扩大体彩辐射范围，拓展彩民群体。要扎实做好互联网和手机销售的筹备工作，力争6月底前上市。四要创新手段抓营销。要积极用好营销手段，设计具有差异化，有针对性的分类营销方案，积极开展形式多样的促销活动，以创新促销量。五要强化宣传树形象。要进一步强化小体彩、大宣传的意识，充分利用各县区举办各种体育赛事为有利契机，注重加强与主流媒体的合作，积极开展各种形式的宣传，更多的参与体育赛事和公益活动，使广大群众了解体彩、熟悉体彩、参与体彩，不断提升承德体彩的良好社会形象。国家公益彩票是体育彩票的基本定位，促进公共体育服务体系建设是体育彩票的发展方向。多年来，全省体彩系统秉承中国体育彩票来之于民、用之于民的发行宗旨，我市今年将继续配合省中心进行善行河北.快乐操场活动和体彩爱心吧等大型爱心活动。省级集中部分的体彩公益金也已广泛用于公共体育服务体系建设、竞技体育发展等方面，作为体育事业生命线的体育彩票已成为体育事业发展的重要支撑，这些都需要我们大力宣传。

第三，进一步加强队伍建设，改进工作作风，增强事业发展后劲。事业发展，关键靠人。我市体育彩票队伍经过多年的发展、历练，综合素质得到了一定程度的提高，但距快速发展的体彩事业的要求，还有较大差距。要切实提高干部队伍素质，建设一支高效廉洁、事业心强、具有先进管理理念和经验的高水平管理人才队伍。实施一把手工程，切实抓好体彩工作，利用最短的时间把我们的领导同志和工作人员都培养成抓体彩的行家，卖好体彩、当好局长是我们的基本要求。要把握好制度改革的力度和节奏，平衡好各方利益关系，深化人事制度改革和收入分配制度改革，大力推行全员聘用、竞争上岗、考核激励、优胜劣汰的用人办法，让真正想干事、能干事、干成事、不出事的人得到重用，对于不求上进、碌碌无为者坚决调整。要改进工作作风，发扬真抓实干、埋头苦干精神，对各项工作都要盯住不放、一抓到底，干出实实在在的业绩，把业绩作为标尺，靠业绩说话，用业绩考核干部的工作成效。要加强专管员队伍建设，建设一支爱岗敬业、专业过硬、懂经营、会管理的专管员队伍，对在职营销人员和网点业主加强体彩业务、市场管理和营销服务培训，建立起教育、考核、监督和管理的长效机制，提高工作能力和服务质量。同时，广大体彩工作者也要进一步加强学习，解决好本领恐慌问题，积蓄内生动力，自觉把个人的成长进步融入到事业发展的大环境中，爱岗敬业，勤奋工作，在工作中实现成长和进步，在奉献中收获快乐和发展。

第四，建立体育彩票工作督导制度，开展县区体彩工作创先评优活动。

体育彩票工作牵涉面广、综合性强，做好对各市县体育彩票工作的督促和指导，对于提高科学决策水平，强化各级体育部门执行力具有十分重要的意义。市体育彩票管理中心要定期向县区局反馈各县区体彩工作情况。市局还要实行领导班子成员分片包干，定期督导，推进县区任务完成。

第五，要毫不放松地抓好安全和廉洁建设。体育彩票是一个影响面广、关注度高、风险性大的行业，其性质的特殊性，要求我们必须时刻绷紧安全和廉洁这根弦。

安全运行是体育彩票事业得以健康持续发展的关键所在。在体彩事业的发展中，我们不能简单地把市场效益最大化作为工作的唯一目标，更要注重社会效益和经济效益双赢。各级体育行政部门和体彩中心要本着对体彩事业负责，对社会负责的态度，认真对待和重视安全问题，要有未雨绸缪、防患于未然的警惕性，坚持常抓不懈。要狠抓规范管理，认真贯彻落实《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等相关法律法规，按省中心管理流程确保网点建设、技术开发、销售管理、招标采购等工作依法规范操作，坚决避免彩票销售中的违规操作、盲目攀比，坚决防止行为失当、无序发展。要切实增强法纪观念，提高政治敏感性，坚决贯彻落实中央八项规定和我省厉行勤俭节约的相关要求，加强廉洁教育，不断提高廉政风险防控的成效。

同志们，让我们继续发扬责任、诚信、团结、创新的体彩精神，乘势而上，顺势而为，开拓进取，全面做好今年的各项工作，不辜负省局对我们期望，把握住创新试点城市的新机会，打牢体育彩票事业健康持续发展的基础，奋力开创承德体彩事业发展的新局面，为承德体育事业和社会公益事业发展做出更大贡献!

谢谢大家！