各县、自治县、区人事劳动和社会保障局：

为了进一步加强《就业失业登记证》的发放、管理和与各项就业援助政策衔接工作，按照承市政[2008]255号、冀劳社办[2008]106号文件规定，结合我市实际情况提出以下要求，请一并执行。

一、建立健全就业登记和失业登记制度

1、按照承市政[2008]255号规定，全市各级公共就业服务机构要在统一对辖区内的所有《就业失业登记证》(包括2008年新办而未录入微机的《就业失业登记证》)进行年检，同时将年检情况录入微机,确保一人、一证、。后，未就业人员逾期未年检的，由公共就业服务机构注销其失业登记，不再享受公共就业服务和就业扶持政策。原《再就业优惠证》和未年检的《就业失业登记证》同时作废，由持证人交原发证机关销毁。各县、区公共就业服务机构年检具体实施方案参照市局对《就业失业登记证》年检的实施细则（见附件）。

2、登记失业人员应当积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业服务活动，并定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。就业服务机构应当及时、准确的记录劳动者就业与失业变动情况及失业报告情况，做好相关信息管理工作，并定期向同级劳动保障行政部门报送《就业失业登记证》相关信息。各有关部门要加强沟通协调，建立失业人员信息交换和协查制度。各类人员享受优惠政策后，政策执行部门和提供就业服务的机构，要及时在《就业失业登记证》上标注落实政策的内容、金额、部门、时间等相关信息。

3、登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业服务机构注销其失业登记：

（1） 被用人单位录用的；

（2） 从事个体经营或创办企业；

（3） 已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；

（4） 已享受基本养老保险（退休）待遇的；

（5） 超过法定劳动年龄或死亡的;，

（6） 完全或大部分丧失劳动能力的;

（7） 入学、服兵役、移居境外的；

（8） 被判刑收监执行或被劳动教养的;

（9） 终止就业要求或3次拒绝接受公共就业服务的;

（10） 连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

二、规范《就业失业登记证》发放、管理程序

1、按照冀劳社办[2008]106号文件规定,《就业失业登记证》由户籍所在地公共就业服务机构登记核发并年检。2009年以前，全市各级发证机构辖区内办理的《就业失业登记证》,持证人户籍为非本辖区的《就业失业登记证》一律作废,证件交由原发证单位销毁，在本次年检结束后,到户籍所在地公共就业服务机构重新登记办证。

2、全市各级发证机构要严格按照文件规定，对年检人员和新办证人员进行户籍审核，并按要求及时填报《就业失业登记证发放情况统计表》,未及时上报报表的县区将停发《就业失业登记证》。

各县区公共就业服务机构要结合实际，认真贯彻执行，确保本通知的要求落实到实处。对工作中的重大问题，及时报告市就业服务局职业介绍服务中心。

除上述规定内容外，承市劳社办（2008）72号文件的其他规定继续执行。

联 系 人：毛 健

联系电话：（0314）2034924

附件：承德市劳动和社会保障局关于对《就业失业登记证》年检、就业困难人员认定的实施细则

二○○九年一月九日

主题词：《就业失业登记证》发放 管理 通知 　

承德市劳动和社会保障局办公室 月9日印

（共印25份）

附件

承德市劳动和社会保障局

关于对《就业失业登记证》年检、就业困难人员认定的实施细则

从即日起至年2月28日止,对市区内的所有《就业失业登记证》进行年检（包括2008年新办的），并对就业困难人员进行认定。2009年起《就业失业登记证》作为享受就业服务和扶持政策的依据。逾期未年检的《就业失业登记证》作废。

年检程序：

持证本人需携带：

1、《就业失业登记证》原件；

2、《居民身份证》和户口簿原件、复印件（各1张）；

3、一寸免冠照片1张；

（登记失业人员需带2张照片同时办理求职登记）。

就业困难人员认定范围:

就业困难人员指持有《就业失业登记证》,并有就业愿望的下列城镇常住人员:

1、符合40、（男性年满50周岁，女性年满40周岁，年龄计算到2008年底）的失业人员；

2、城镇零就业家庭成员；

3、享受城市居民最低生活保障待遇半年以上人员；

4、连续失业1年以上人员（从失业保险所登记失业之日起计算）；

5、持有《残疾证》的人员；

6、就业困难的完全失去土地人员；

7、家庭经济困难的大中专毕业生（享受城镇低保或农村低保户家庭）。

就业困难人员认定审核程序:

就业困难人员在《就业失业登记证》通过年检后,由本人持《就业失业登记证》原件、《居民身份证》、社区出具的证明并按以上人员分类提供相应的证明材料，填写《就业困难人员认定审批表》，向户籍所在地街道(乡镇)劳动保障事务站提出申请。街道(乡镇)劳动保障机构经核实公示7天后，报县（区）级以上劳动保障部门认定。七个街道由市劳动保障局（就业科）复审认定，六个乡镇由双桥区劳动保障局复审认定。

申请人认定为就业困难人员后，在《就业失业登记证》上注明，按省市有关规定享受相关就业扶持政策。

备注：

按冀劳社办[2008]106号文件规定,《就业失业登记证》由户籍所在地公共就业服务机构登记核发并年检。市区内持证人员到户口所在地的街道劳动保障事务站进行年检。市区内6个乡镇的年检人员，到户籍所在地的乡镇劳动保障事务站进行登记。

在市区内办证的人员,户籍为县、区的《就业失业登记证》一律作废,证件交由发证单位销毁，在本次年检结束后,到户籍所在地公共就业服务机构重新登记办证。

原持有的《再就业优惠证》一律废止。持证人员如未办理《就业失登记证》可凭《再就业优惠证》到街道(乡镇)劳动保障事务站换领《就业失登记证》同时将原《再就业优惠证》交由事务站回收，送原发证机关处理。