本网讯　（宫静宇、谢志南、白子军）双滦区持续深化学习实践科学发展观和“四大一推一建”活动成果。积极对标国际旅游城市建设，确立了“再次创业，打造全省经济社会发展强区，建设国际旅游城市”发展目标，大手笔、高标准规划建设了环元宝山、双塔山８０平方公里的文化休闲旅游产业园区，倾力打造“二十一世纪避暑山庄”。

    “一区两带”构建区域经济高地，拓展持续发展空间。充分发挥城市集约发展、低成本、高效率的优势，以城市转型带动经济结构调整和产业转型，对照国际旅游城市标准和要求，加快推进“一区两带”建设。在老城区实施“四转一控”战略，即：新建住宅向新城、滦河两岸转移；商业向以隆基泰和广场为主的商业区转移；工业向产业聚集区转移。经销矿山机械、汽修汽配等零散商户向三岔口物流园区转移。“一控”就是拆迁后老城区内严格控制房地产开发项目，腾出土地建公园、绿地、高端休闲旅游接待场所，发展文化休闲旅游产业。在“御路景观带”，双奥机械城周边地块建设以酒吧、演艺为主的风情街；下店子瑞腾风电设备堆放场、武警驻地等地块建设文化休闲旅游产业园区。今年一期工程将建设中国·承德“鼎盛王朝”演艺中心、大剧院。二期工程建设国际会议交流中心、红酒俱乐部、室内滑冰滑雪馆等。在“滦河景观带”，按照生态、休闲、商务的原则，发展高品质、低密度的旅游地产，把可视山体绿化和滦河两岸湿地建设作为重点，形成田园式自然风光。同时，按照城乡统筹理念，将沿滦河两岸农村纳入到城乡一体化中，统一规划和建设，将这一带按照国际标准打造为双滦未来城市。

    “三四五六”发展思路绘就文化休闲旅游产业蓝图，打造快速发展引擎。双滦区六届二次党代会通过了《关于加快文化休闲旅游产业发展的决定》，确定了推动文化休闲旅游产业快速发展的理念、目标和举措，把提升文化休闲旅游产业作为龙头产业、支撑产业的重要战略，引领城市大发展。“三四五六”发展思路即：依托“历史文化、现代工业文明、承德山水精华”三大资源；按照“战略支撑、引领城市、错位发展和人本惠民”四大理念，构建“文化体育休闲、生态商务休闲、高端接待休闲、历史文化休闲和滨水新城商业休闲”五大板块；打造“中国·承德《鼎盛王朝》文化产业园区、五星级行宫国际大酒店、隆基泰和国际广场和商业步行街、元宝山国际滑雪场及山地体育公园、国际生态养生苑及国际会议中心”六张国际大牌。这些项目总投资５１亿元，其中五星级酒店将于２０１０年１０月投入使用，隆基泰和国际广场将于明年５月投入运营，《鼎盛王朝》大型实景演出将于２０１１年“五一”期间正式演出。

    “四大举措”加大招商引资力度，畅通跨越发展轨道。结合区域实际，变“大招商”为“招大商”，以全方位的开放格局“筑巢引凤”，加大政策扶持力度，创新奖励机制，在全区形成了“招商、亲商、安商、扶商”良好氛围。一是放宽市场准入。全部免收企业注册登记费用，重点企业注册资本可分期缴付；二是加大资金投入。２０１０年区财政安排专项资金９００万元，用于扶持重点企业贷款贴息、专项补助及宣传促销、旅游产品研发、旅游人才队伍引进培养等。另外，根据项目投资额和投资强度，减免相关税费；三是降低土地成本。投资额在５０００万元至１亿元，每亩投入５０万元以上的文化休闲旅游项目，建成运营后，经审批，用该企业缴纳税额区内留成部分，分年度返还用于农民的土地补偿价款，返完为止；投资额在１亿元以上的此类项目，可分年度返还全部土地征收成本，返完为止；四是实施重奖办法。对引资额度在１０００至５０００万元的项目，运营后给予１至１０万元奖励，５０００万元以上的按投资额度的１％给予奖励。

编辑 关亦民 王畅