我市召开幸福民生建设行动计划调度会议

本网讯 （记者任宏胜）昨天上午，我市召开幸福民生建设行动计划调度会议。市长张古江出席会议并讲话。他在讲话中强调，要以兑现承诺、群众满意为目标，统筹“幸福民生行动计划”和“民心工程”两大任务，不折不扣地完成各项目标任务，努力提升广大市民的幸福指数。

市领导王克、苏爱国、丁万明出席会议。承担“幸福民生行动计划”和“民心工程”的２８个责任单位负责同志参加会议。会议听取了劳动、教育、民政、扶贫、卫生、广播电视、商务、质监、工商、农业等部门前一阶段幸福民生建设情况工作汇报。市委常委、副市长王克主持会议，并就贯彻落实会议精神讲了具体要求。

张古江在讲话中首先对2008年民心工程、富民强市“六项行动计划”中幸福民生行动计划各项工程取得的进展予以充分肯定，他指出，一个时期以来，各级各部门思想重视、领导有力、措施具体、效果明显，全力以赴推进工程计划的落实和实施，为全市经济快速健康协调发展和社会大局和谐稳定做出了重要贡献。在肯定成绩的同时，也要充分认识到实施“幸福民生行动计划”和“民心工程”的艰巨性，要清醒地看到我们工作中还存在的一些问题。一是推进上不平衡，从各县区、各系统、各部门的实际工作来看，有快有慢、有好有坏；二是保障上不配套，在政策研究、资金匹配、力量组织等保障措施上还存在不配套的问题；三是协调上不顺畅，缺乏互动、联动，还没有形成合力；四是工程上不乐观，特别是一些事关群众切身利益和社会稳定大局的工程需要加快进度。

张古江要求，要围绕一个目标、统筹“两大任务”、坚持“两手抓”、明确“三个要求”，按时完成幸福民生建设各项目标任务，不折不扣地兑现承诺，取信于民。一要围绕一个目标，即兑现承诺、群众满意的目标。“幸福民生行动计划”和“民心工程”完成的好坏，关系到群众最现实的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到政府的创新力、公信力、执行力，要把广大市民满意作为衡量工作的标准，按时完成各项目标任务，不折不扣地兑现各项承诺。二要统筹“两大任务”，一项任务是“幸福民生行动计划”，共7项工程；另一项任务就是“民心工程”，共11项工程、31件实事。要统筹结合两大任务，科学组织、加快推进幸福民生建设。三要坚持“两手抓”，即一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展和社会稳定。全力以赴帮助灾区人民早日重建家园，千方百计保持我市经济社会全面协调快速发展。四要明确“三个要求”：第一、幸福民生建设是实施富民强市“六项行动计划”取信于民的核心内容，要真正顺应民意，绝不能有任何含糊。一是坚持注重实效、惠及百姓。幸福民生建设关键是实干，这件事做得好不好、干得实不实、能不能见到成效，最终要看老百姓能不能真正得到实惠，这也是衡量和检验我们整个工作成效的标准。现在所列出幸福民生建设的各项指标，都是量化的目标，都是我们在深入调查研究，充分听取各方面意见，完善各项方针政策之后提出的，应该说是比较成熟的，而且完全有条件能够完成的。完成的好坏与否，关键是看我们的“做功”，看我们的操作，看我们的执行。希望各部门务必在做真功、做实功、做硬功上下力气，重实际、重实干、重实效，不折不扣地兑现各项承诺，取信于民。二是坚持依法依规、公开公平。幸福民生建设面向普通老百姓，涉及千家万户，关乎承德形象，必须坚持规范化管理，严格程序，公开透明，健康有序。要重点规范资金发放，加强资金管理，凡是直接发放到人的资金，要严格按照“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的阳光操作办法，并接受群众监督。要严格项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，确保专款专用，并将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，坚决杜绝挪用、挤占和假配套现象发生。三要坚持立足当前、着眼长远。一是建立和完善长效机制，切实增强投入的后续能力，保持政策的连续和稳定。二是要在确保基本支出的同时，大力调整和优化财政支出结构，坚持新增财力向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜，将更多财政资金投向公共服务领域，尤其是投向薄弱环节，集中财力办大事。三是要加强与中央、省有关部门的沟通，争取上级更多支持，增强财政资金的保障能力。第二、幸福民生建设是推进富民强市“六项行动计划”稳步实施的关键所在，要切实强化保障，绝不能贻误进度。要强化政策和资金保障。进一步完善配套政策并不折不扣地执行，坚决做到工作内容不减少，实施范围不缩小，待遇标准不降低，凡是需要财政支付的，都要尽最大努力安排，做到大小不漏项，多少都给足。一是确保补贴类项目的发放进度。对发放到人的资金，要严格按照政策规定的时间、范围执行，做到按月、按季及时到位。二是确保救助类项目的支付进度。对城乡医疗救助、重大传染病人医疗救治和生活救助、新农合等项目，要在政策允许范围内加大救助、救治、报销工作力度，确保最大限度发挥资金的使用效益。三是确保工程类项目建设进度。要做到早计划、早落实，在保证工程质量的前提下，全面加快建设速度。第三、幸福民生建设是落实富民强市“六项行动计划”考验执行力的叫板任务，要切实强化举措，绝不能有任何懈怠。一是继续强化责任。要坚持各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，协调联动。认真落实好“一把手”负责制，主要领导要亲自抓，亲自协调解决工作中存在的困难和问题。二是继续强化督查。要认真落实好督查机制，确保民生工程顺利实施。要进一步加大督促检查力度，定期或不定期地开展各种形式的督查，发现问题立即整改落实。三是继续强化监督。要充分发挥人大、政协和新闻媒体的监督作用，要建立幸福民生建设实施过程中的举报机制，确保实施民生工程各项工作落到实处、取得实效。